十八大報告回顧總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就,確立了科學發展觀的歷史地位,對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署,對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求,是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。十八大報告關於對外工作的論述內涵豐富、思想深刻,進一步豐富和發展了中國特色社會主義外交理論,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,為我們進一步做好新形勢下的外交工作指明了方向。
報告重申我國經過長期國際風雲變幻考驗的對外大政方針,體現了中國對外政策的穩定性和連續性
報告強調,中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。這些重大方針政策是被實踐証明了的符合我國國情和時代發展潮流的正確政策,構成中國外交的獨特品格和精神支柱,應當長期堅持下去。
報告提出一系列對外工作的新思想、新觀點、新論斷,進一步豐富和發展了中國特色社會主義外交理論
(一)報告以馬克思主義的立場、觀點和方法,全面、科學、深入地分析了國際形勢的發展變化。報告指出,當今世界正在發生深刻復雜變化,和平與發展仍然是時代主題,世界多極化、經濟全球化深入發展,文化多樣化、社會信息化持續推進,保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件,同時世界仍然很不安寧。這既是對新世紀以來國際形勢變化的高度總結,也是對未來國際形勢發展大勢的准確判斷。上述“四化”深刻揭示出當今世界發展的基本趨勢,准確把握住國際形勢紛繁復雜變化的本質特征,為我們做好新形勢下的對外工作提供了決策依據。
(二)報告進一步闡明了我國堅持走和平發展道路的重要性、必要性和堅定性。報告指出,堅持和平發展是新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求之一,是中國特色社會主義的必然選擇。當今世界,求和平、謀發展、促合作的潮流更加強勁。不同制度、不同類型、不同發展階段的國家相互依存,利益交融達到前所未有的廣度和深度。各國共處“你中有我、我中有你”的“地球村”。在全球性挑戰日益突出的形勢下,和平發展、合作共贏才是各國正確相處之道。實踐証明,中國走和平發展道路順應時代發展潮流,符合我國根本和長遠利益。報告將和平發展道路確定為中國特色社會主義的必然選擇,賦予中國和平發展道路更鮮明的制度特色、理論特色、時代特色。和平發展作為我們全黨和全國人民的共同意志,是我國將長期堅持的戰略方針。
(三)報告指明了繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期的關鍵所在。報告提出,綜觀國際國內大勢,我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,要求我們准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應對挑戰。21世紀第一個十年,我們緊緊抓住戰略機遇期,綜合國力和國際影響力大幅提升。本世紀第二個十年,我們面臨的機遇和挑戰都有新的發展。從機遇看,各國相互依存更加緊密,國際關系尤其是大國關系總體保持穩定﹔隨著新興力量快速發展,國際力量對比向相對均衡的方向發展﹔我國實力和影響力不斷增強,參與國際競爭、抵御外部風險和塑造外部環境的能力進一步提高,運籌對外關系的資源和手段更加豐富。從挑戰看,國際上總有一些人抱著冷戰思維、零和博弈的舊觀念不放,把中國發展壯大視為對自身的威脅,想方設法對中國和平發展加以牽制和干擾﹔國際安全挑戰更加復雜多元﹔我國發展的外部經濟環境也不容樂觀。總的看,我們面臨的機遇仍大於挑戰,國際戰略態勢對我有利。我們要看主流、看全局、看大勢,增強道路自信、理論自信、制度自信,更加積極主動地把握好機遇,同時也要保持戰略耐心,增強憂患意識,善於化挑戰為機遇,為我國發展創造更多有利條件。
(四)報告對我國外交理念的概括有重大創新。報告強調將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,突出了“共贏”的重要性和必要性,使我國對外政策的內涵更加豐富,目標更加明確,更好地體現了我國獨立自主的和平外交政策的宗旨,有利於我們在國際上贏得更多理解和支持。同時,報告提出在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的“12字精神”,涵義也十分深刻。平等互信,是新時期國際關系健康穩定發展的政治基礎,隻有堅持平等互信,才能切實維護世界和平穩定。包容互鑒,是新時期國際關系健康穩定發展的重要保障,隻有倡導包容互鑒,才能推動人類文明進步。合作共贏,是新時期國際關系健康穩定發展的根本途徑,隻有推動合作共贏,才能切實增進人類共同利益,有效應對各種全球性問題。上述“8字旗幟”和“12字精神”體現了鮮明的時代性和針對性,順應國際社會共同心願,具有強大的生命力和感召力,為我們進一步做好新形勢下的外交工作提供了有力的理論指導。
(五)報告對外交工作提出一系列新要求,為我們進一步做好新形勢下的對外工作提供了強大動力。報告指出,我們堅決維護國家主權、安全、發展利益,決不會屈服於任何外來壓力。中國將以更加積極的姿態參與國際事務,發揮負責任大國作用,共同應對全球性挑戰。推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系。堅持與鄰為善、以鄰為伴,鞏固睦鄰友好,深化互利合作,努力使自身發展更好惠及周邊國家。支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權,永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。積極參與多邊事務,支持聯合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發揮積極作用。扎實推進公共外交和人文交流,維護我國海外合法權益。上述要求適應形勢發展變化,進一步明確了我國外交工作的目標任務,將有力推動我國全方位外交的深入開展。
深入貫徹落實十八大精神,進一步開創外交工作新局面
新形勢下,我們要以貫徹落實黨的十八大精神為主線,統籌謀劃當前和今后一個時期外交工作思路,繼承與發展相結合,穩定對外關系大局與不斷開拓進取相結合,積極主動謀劃,加強統籌協調,進一步做好新形勢下的外交工作,為我國全面建成小康社會作出更大貢獻。
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