|
（六）從某種程度上講，把人放在什麼樣的位置，體現了一個國家的現代化質量。這個問題，實際上也是世界各國現代化過程中必須回答的共同問題。
阿根廷早在1962年人均GDP就已超過1000美元，但此后社會發展嚴重滯后，貧困化程度很高，收入分配失衡，跌進“拉美陷阱”長達50年之久。上世紀初，美國道德失衡、社會失序，馬克•吐溫斥之為“鍍金時代”。環境污染、分配不公甚至官員腐敗，幾乎成為現代化進程的必然組成部分。
從這個角度說，以人為本理念的深化，也是對現代風險的積極回應。身處改革發展關鍵時期的中國，民主化、信息化、全球化浪潮相互疊加，隻有“發展為了人民”，充分尊重人民的主體地位，才能做到“發展依靠人民”，充分調動人民的創造偉力，避免劇烈轉型中的發展失衡、分配不公與腐敗危險。
在這個不平凡的十年，法治政府、服務政府、陽光政府……每一個目標背后，都有沉甸甸的收獲。政務信息公開化、干部選任透明化、網絡問政制度化，執政理念的革新帶來執政方式的變革。大幅度取消和調整行政審批事項，重大決策事項必須征求和汲取民意，政府職能的轉變促成社會管理的創新。每個人都能感受到這個十年裡，民主進程在政府與社會的互動中不斷前行。
從民生到民權，正是在這十年裡，億萬中國人熟悉了“維權”，習慣了“監督”，認同了“公開”﹔從民享到民建，正是在這十年裡，億萬中國人積極“圍觀”，熱忱“參與”，堅定“互動”。北京奧運上海世博，抗擊非典抗震救災，草根慈善網絡議政……中國人民迸發了與偉大祖國風雨同舟的公民意識，呈現了推動社會進步的“正能量”，引領著一個民族邁向“富強民主文明和諧”的堅實腳步。
今日回望，也許我們仍覺不足，卻不能不感嘆歷史的進步----聽証會雖在細節上還屢受詬病，但不要忘了，這種參政形式只是近十年才廣泛運用﹔信息公開雖然還會面對各種質疑，但同樣要看到，公開透明的進程已經不可逆轉。“人權”入憲，“知情權、參與權、表達權、監督權”寫進十七大報告，物權法保護私人合法財產，對公民重要權利的保護措施由法律進行確認、以政黨意志加以推行……
這是十年中國最彌足珍貴的收獲。維護人的尊嚴，保障人的權利，體現人的價值，釋放人的活力。一項項大刀闊斧的改革舉措，反映了我們黨日益清醒的執政自覺：即便推進改革會帶來更大壓力，即便培育群眾的權利意識可能會面臨更大挑戰，即便在這個過程中，爭議的聲音可能變多、質疑的音量可能變大，但堅持將以人為本的科學發展觀貫徹到治國理政的各個環節，是通往人的現代化、社會現代化的必由之路。
（七）“中國遇到的挑戰，從規模來看，從復雜程度來看，都是人類歷史上從未經歷過的。”外國學者這樣感嘆。
放眼各國，這樣的挑戰，也曾在各個國家的不同階段先后出現。中國問題的“世所罕見”在於：我們經歷的是從農業社會到工業社會、從傳統社會到現代社會的雙重轉型。當中國用幾十年時間走過發達國家兩三百年才走完的路，也把各種本應在不同發展階段出現的問題，集中在了同一時空。
更大的挑戰，來自於這種世所罕見的雙轉型，與全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。5.38億的網民規模，3.88億的手機網民，中國民眾參與公共生活的熱情日益高漲。不再有其他國家面對轉型陣痛的從容過渡期，我們面對的是國內問題與國際問題彼此互聯，經濟問題與政治問題兩者交織，虛擬空間與現實生活相互激蕩，提出問題的速度頻率越來越快，解決問題的時間窗口越來越小。
放眼全球，無論是西方世界還是東方文明，無論是近代歷史還是現代社會，每一次大的轉型，既是對人的解放，也是對執政者的挑戰。能否順利實現轉型，關鍵在於執政者與民眾是否能在動態調整中，找到“政治信任”的結合點。這種信任，如果僅僅理解為“有經濟績效便有公眾支持”，難免會因經濟受阻而削弱。把人放在發展的最高位置，以發展方式的自我革新，力避“信任困局”，正是社會主義中國在這十年的重大突破。
把人放在發展的最高位置，把以人為本、執政為民作為檢驗黨一切執政活動的最高標准，既是對“轉型困境”的突破，更是對發展倫理的升華。十年來，面對經濟體制的深刻變革，體現社會主義特質的各項制度安排不斷推進﹔面對社會結構的深刻變動，多層次的治理結構、廣泛性的參與平台日漸完善﹔面對利益格局的深刻調整，利益的表達、協調和平衡機制日益形成﹔面對思想觀念的深刻變化，多元中立主導、多樣中求共識的價值導向深入人心。在市場經濟體制極大激發中國社會的經濟活力之后，以合理的頂層設計與完善的微觀治理來保証公平和正義，從而獲取更廣泛也更深厚的政治信任，這是改革進入深水區后我們對社會主義本質更深刻的體認，也是中國可以對世界文明做出的更大貢獻。
令人感慨的是，不久前，全球最大的獨立公關公司愛德曼公布的“2012年度全球信任度調查”中，中國政府再次排名全球第一。這是十年轉型“中國價值”最為豐厚的回報，是十年探索“中國道路”最有分量的收獲。面向未來，持續的轉型還將帶來更大的挑戰，現代化的路程不會平坦，這份調查映現的民意民心，當使我們長久思之：如何做才能不愧對人民的信任和重托？
（八）諾貝爾經濟學獎得主科斯這樣評論，中國的變化對於全人類而言，具有最高的重要性，“中國的奮斗就是全人類的奮斗”。
十年，中國共產黨團結帶領13億中國人民不懈奮斗，以無數個體為單位的生命旅程，匯聚成一個國家的鴻篇巨制，開辟了中國特色社會主義道路的新境界。
（2012年第22期）
（《新湘評論》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
|
