陕西榆林榆阳区：“12355”新举措 助推党建新跨越

陕西省榆林市榆阳区直工委按照“大美榆阳·党建领航”总体要求，科学确定“12355”党建工作思路，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党支部规范化建设，全力助推机关党建工作实现新跨越。

把握“一条主线”，深化理论武装工作。

以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，深入学习党的十八大以来中央治国理政新理念新思想新战略，为党的十九大胜利召开凝聚坚实的思想基础、营造良好的舆论环境。依托中心组、党支部“三会一课”和网络学习等平台载体，采取领导讲学、集中研学、个人自学、现场教学、讨论互学等形式，深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神，及时学习宣传贯彻党的十九大精神，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照区委对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，抓常抓严基层组织和党员党内生活各项制度落实，聚焦“四个合格”分类制定合格党员行为规范，落细落小落实党员承诺，建立健全“三个一”工作机制，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效。

用好“两个抓手”，夯实基层党建基础。

抓好《条例》和《意见》的贯彻落实。为贯彻好全面从严治党要求，切实加强新形势下全区机关党建工作，榆阳区直工委起草并报请区委制定出台了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法》和《加强和改进机关党建工作的意见》，从加强组织领导、拓展工作职能、增加人员配备、落实经费保障、严肃党内政治生活等方面制定了55条硬措施，创新和完善了一系列管党治党的硬制度，为抓好机关党建工作创造了条件、提供了保障。

抓实党的组织生活制度。将党的组织生活制度落实情况纳入机关党建工作考核指标体系，列入“两学一做”学习教育督查的重要内容。要结合实际制定党的组织生活纪实办法，按照时间节点和次数要求做好各项记录，收集保存好影像档案资料。工委每季度对机关各级党组织组织生活开展情况进行检查，将制度不健全、执行不规范、效果不明显的党组织直接列入通报对象，并取消当年评优评先资格。

完善“三项制度”，确保目标任务落实。

完善党建目标管理考核制度。围绕党建责任落实、党建阵地建设、党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、加减分项目等八个方面，将考评目标细化量化为41小项，并以目标责任书的形式下达到各党委、党总支、直属党支部。各级党组织结合工作实际，制定本系统本单位党建工作目标及任务分解表，层层签订党建工作目标责任书，形成自上而下、一级抓一级的党建工作责任体系。

完善党建工作督查通报制度。成立机关党建工作督导组，采取重点检查、明察暗访、随机抽查等方式，对“两学一做”学习教育常态化制度化和机关党建工作每月进行一次暗访、每季度进行一次全面检查，对明查暗访结果及时进行排名通报，同时对连续两次排名靠后的党组织的负责人进行约谈问责，并责令限期整改。

完善党建工作联系制度。党组织班子成员结合各自分工，确定一定数量党支部作为联系点，通过深入联系点听汇报、上党课、作报告、召开座谈会、参加组织生活等方式开展联系工作，帮助基层党支部解决实际问题。结合区委对城市大党建工作要求，经常深入单位驻地社区党组织参加活动。

强化“五项建设”，提升党建整体水平。

强化党支部规范化建设。将加强党支部规范化建设作为党建工作的重点，在区直机关范围内开展“争创五星级党支部”活动，促进各级党组织建堡垒、争先锋、树品牌。星级评定采取“量化标准、对标定星、逐级申报、动态管理”的程序，由各党委、党总支参照《榆阳区直属机关党组织星级考核标准》，结合工作实际和行业特点，制定本系统星级考核标准，再按照考核标准打分，确定对应星级等次，并将评定结果上报榆阳区直工委。工委每年对各党委（总支）推荐申报的“四星”、“五星”党支部进行验收和审定，并对“五星”党支部进行命名授牌，力争利用五年时间，使50%以上的基层党组织达到“五星”以上，80%以上的基层党支部达到“四星”以上，95%以上的基层党支部达到“三星”以上，在区直机关打造一批示范效应好、带动作用强的基层组织示范群。

强化党员队伍建设。一是把好党员“入口关”。 严格按照《陕西省发展党员工作规程（试行）》要求，落实发展党员谈话制、备案制、推优制、考察制、审查制、培训制、预审制、公示制，不断提高新发展党员质量。二是把好党员“教育关”。认真落实党员干部教育培训计划，突出抓好理想信念、党性党纪和道德教育。三是把好党员“管理关”。认真开展民主评议党员、“戴党徽、亮身份、做表率”、党员志愿者服务等党建活动；在区直机关各级党组织中全面推行党员积分制管理，分基础分、任务分、奖励分、共性分四块对党员进行积分评价，年度积分结果作为党员评先推优、不合格党员处置的硬指标，督促广大党员立足岗位、创先争优。

强化反腐倡廉建设。按照中省市区党风廉政建设和反腐败工作要求，严格落实“一岗双责”，监督管理好本部门本单位党员干部，特别是党员领导干部。深入开展廉政文化进机关活动，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

强化模范机关建设。结合“两学一做”学习教育、“追赶超越”等重点工作任务，对本部门、本系统创模工作进行一次回顾总结，找出存在的不足和短板，拉出整改清单，明确整改措施和时限，推进创模工作向纵深拓展。榆阳区直工委对已挂牌单位今年年度考核达不到优秀等次的，要给予“黄牌”警告，连续两年得不到优秀等次的一律取消“模范机关”称号，并要求重新进行创建；2017年创建仍达不到“模范机关”标准的，对单位主要负责人进行约谈问责。

强化自身建设。按照讲党性、重品行、作表率的要求，努力建设“四有”（即：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）党务干部队伍。加强党务干部培训学习，采取选送培训、学习交流等形式，定期组织党务干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面的培训，进一步提高党务干部的综合素质。6月初，工委将在浙江大学举办区直机关党组织负责人培训班，培训人数66人次。

突出“五项活动”，促进追赶超越。

该区直工委结合全区工作实际，开展以“追赶超越”为主题的五项党建活动。一是开展“争先进位、追赶超越”活动。结合“争创五星级党支部”活动，认真研判党建工作在本系统和业务相同或相近单位中的水平，合理确定追赶超越对标对象，逐项制定追赶措施,全力赶超指标进度，确保按期实现追赶超越目标。二是召开党建工作观摩交流会。组织机关各级党组织负责人，通过实地观摩、座谈交流相结合的方式，学习借鉴党建工作先进经验，促进党建工作创新升级。三是深入开展党建主题实践活动。以“提升机关党建、助力追赶超越”为主题，广泛开展“追赶超越大家谈”、“业务技能大比拼”、“岗位立新功、喜迎十九大”等党建活动，引导党员干部以敢闯的勇气、实干的劲头争当追赶超越的先锋。四是开展纪念建党96周年活动。组织广大党员干部，深入开展主题征文、演讲比赛、革命传统教育、评优树模、知识竞赛等活动，回顾党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。工委计划于“七·一”前在区直机关表彰 “六个十佳”集体和个人，激励广大党员干部立足本职岗位创先争优、建功立业。五是开展走访慰问活动。认真落实党内关怀和帮扶机制，做好“春节送慰问”、“金秋送关爱”、“寒冬送温暖”走访慰问活动，及时为科技专家党员、生活困难党员送去党组织的关怀与温暖。

（陕西省榆林市榆阳区直工委供稿）