创新联系服务群众机制，构建支部“四个一工作法”

自2014年以来，仁寿县国税局党组针对基层党群联系、沟通不畅，产生的问题沉积从而产生不稳定因素，以支部为堡垒，创新建立了党建工作“四个一工作法”，通过“四个坚持”和“四个当天”将服务联系群众的渠道打通。

“四个坚持”即坚持每天一收集，坚持每月一小结，坚持每季一谈心和坚持半年一分析。每天一收集，支部每天收集群众意见和建议，每天排查干部职工工作、生活、家庭中存在的隐患矛盾及各类税收执法风险，做到早发现、早处理。每月一小结，支部对当月意见建议进行原汁原味地梳理，按工作、生活、诉求、业务类汇总小结，并对当月存在问题成因及时进行分析小结，报县局党办。每季一谈心，支部书记每季与党员和职工至少开展一次交心谈心活动，了解群众的思想动态，做好相关记录。半年一分析，机关党委每半年召开一次分析会，着力查找、收集、排查工作中的不足，分析存在的风险和隐患，研究提出抓好工作落实的主要措施。

针对收集到的意见建议和排查出的隐患矛盾，各支部落实“四个当天”进行及时处置。即，当天落实责任，对存在的隐患矛盾及各类税收执法风险，由科室当天落实责任人；当天调查处理，责任人必须当天对反映问题进行及时处理，化解和消除隐患矛盾；当天回复报告，责任人对处理情况当天向支部回复报告；当天督查督办，支部书记不仅要督办，而且当天须督查落实处理情况。

“四个一支部工作法”机制的创新，以其强大的张力推动了县局党建工作迈上一个新台阶：一是促使党建工作有了具体抓手。赋予支部书记实实在在的履职内容，解决了党建工作抓什么，如何抓的问题。二是促进联系群众制度化。对怨气治理变“堵”为“疏”，避免了收集意见建议临时抓，一阵风的应付现象。三是提速意见建议处置效率。自推行以来，收集到干部职工及纳税人反映的意见、建议100多条，处置率达到100% ，12个事项作为议题提交县局党组会、办公会。干部职工和纳税人的怨气少了，心气顺了，县局连年实现零信访、零上访、零投诉可喜局面。其中，针对纳税人提出贷款难的问题，县局推出“银税企互动”项目，与合作银行签订协议，为符合条件的纳税人提供纳税证明和信用等级证明，一定程度上解决了中小企业融资难的问题，助力中小微企业发展，助推大众创业、万众创新。四是强化了党建与税收的结合。通过对税收各类风险的排查，提高应对风险的能力，全局征管水平和质量取得了大的提升。该项工作在省局在省直机关党建工作会上作经验交流，并在全省国税系统推广。在省局群众路线教育实践活动总结大会上受到表扬，受到仁寿县委、县政府的高度评价，并在全县党政部门中大力推广。

（四川省仁寿县国家税务局 王啟东 郭爽）