永联发展的最大特点和最大亮点

从社会的评价来看，永联村是上下认同的科学发展成功典型。永联村拥有“全国先进基层党组织”、“全国知名文明村”、“国家级生态村”等荣誉称号。村党委书记吴栋材，获得“全国五一劳动奖章”、“全国优秀共产党员”等荣誉，先后受到三任总书记的接见。十八大后两位政治局委员到村里考察调研。中央主流媒体大篇幅地集中宣传报道他们的成就，推广他们的经验。可见永联作为先进典型是各方面形成的共识。

从永联发展道路来看，最大的特点就是乡村工业化、农业现代化和城镇化同步发展，是乡村都市化的典型，也是农村现代化的典型。改革开放以来, 永联村走工业化带动城镇化、同步发展农业现代化的道路，穷村变富村、小村变大村、乱村变成文明村，展现了一幅水乡小镇、花园工厂、现代农场、文明风尚融为一体的“现代乡村都市画”。永联村工业化带动城镇化发展，城镇化带动一二三产业同步发展， 经济社会发展的轨迹集中体现了产业发展规律和产城互动特点。永联村的经济从传统农业发展到现代制造业、拓展到现代服务业，再同步迈向现代农业，产业结构发生了根本性的变革；村庄从一家一户分散化到集中居住社区化、再到城镇化、走向都市化，生产生活方式实现了本质的变化；村民变为居民,选择就业的机会多了，增加收入的途径宽了，均等化的公共服务全面享受到了，生活水平和质量与经济社会发展同步增长。所有这些都说明永联村庄都市化的成功实践，是科学发展的典型。马克思曾经说过，现代化的历史就是乡村城市化的历史。永联村正在逐步实现这个历史转变，也正因此，永联也是现代化新农村建设的典范。

从永联发展经验来看，最大的亮点就是探索了新型农村集体经济制度和社会管理制度，是微观层面经济社会制度创新的成功典型。与苏南的先进村比较，永联村与华西村等异曲同工,都坚持共建共享原则，走共同富裕道路,都是工业化、城镇化、农业现代化发展的成功典型。华西村各个不同时期,都从实际出发，始终创造性地贯彻中央的指导思想,与时俱进调整发展思路,成为全国新农村建设的典范。永联村各个发展时期,也始终把共建共享、共同富裕作为旗帜，凝聚村民团结拼搏。所不同的是,永联注重从微观层面探索现代农村制度，具有独特的制度优势。

经济制度上, 80年代初，永联钢厂有了盈利，就实施“奖农补副”，让务农村民享受工业发展成果。新世纪以后，永钢集团股份制改造，经营者拥有75%的股权，永联村集体占股25%，村民不分新老，通过集体持股份和二次分配，享受同等的福利待遇。永联实行“村企合作、集体持股”的新型集体经济制度。“村企合作”把企业现代经营方式、科技人才优势与村里土地、人力资源优势结合，形成优势互补、资源共享、互动共赢的利益共同体，既带动村级资源向资本转化，实现村级经济扩张式发展,又利于企业低成本整合资源，优化升级转型发展。“集体持股”，带动村集体资产保值增值，有利于巩固和壮大村集体经济，在产业调整、农民增收、基础设施建设、公共事业发展等方面发挥巨大作用。永联实行集体统一经营、村民分享利益的土地规模经营制度，有利于土地集约利用，提高现代农业水平，增加现代农业效益，保证农民获得比自身耕种更多的土地流转收入。永联实行多元化的分配制度和福利制度，形成了以土地流转收入为基础，工资性、经营性收入为主体，资本性收入、财产性收入为目标，福利补贴收入为补充的分配格局，实现了村民收入水平、生活质量与经济发展同步增长。所有这些都是村级集体经济制度的创新，是中国特色社会主义集体经济的新形式。

社会管理制度上，永联随着村庄迈向城镇化，借鉴现代城市管理模式，实行新型社区管理制度。在村容整治、环境卫生、综合治理、社区管理等方面，建立镇政府部门管理与村委会自我管理结合的新型公共事务管理体系。先后引入银行、电信、邮政、工商、警务、城管、交管等公共服务和管理机构，同时设立社会事务管理服务中心，成立社区一站式服务大厅，为村民提供一条龙式服务。这种自我服务与公共服务结合、自我管理与公共管理结合的现代管理制度，都是现代村镇管理制度的创新，是中国特色社会主义村镇管理的新形式。

毫无疑问，以上这些创新的制度集中体现了社会主义的本质要求，是永联村的创造性实践，也是得到群众认同和社会肯定的成功实践，具有突出的研究参考和借鉴推广的价值。当然新情况、新问题层出不穷，永联村的制度创新没有止境，不可能一劳永逸。比如村企合作后，村集体与企业的关系怎样定位，股权怎样确定，经营管理怎样互动？村集体股份能否量化到户，实现家家有股，实现企业职工和村民共同占股等等，还有待进一步探索和完善。对于其他地方来说，永联的制度模式是一种参考，不能照抄照搬，重要的是学习永联的发展思路和创新精神。在那些资源富集的地区、集体拥有资产的地方，应该认真研究永联的经验，探索实施“集体占股、家家有股”的新型集体经济制度，让全体居民共享发展成果，防止和消除两极分化。在那些村级集体经济实力薄弱的地方, 尤其是那些贫困村,要参考永联的经验，按照共建共享的原则，实施村企合作，以企带村，促进经济发展；创建“集体占股、家家有股”的新型集体经济制度，调动各方面的积极性，共谋经济社会发展, 走共同富裕的道路。

从理论研究的角度来看，永联的成功实践突出体现了我们党的两个基本理论,即价值论和方法论。党的十八大报告指出，科学发展观的主要内涵是以人为本、全面协调可持续发展，揭示了我们党的核心价值观就是一切为了人民、依靠人民。永联坚持走共建共享、共同富裕的新型集体经济道路，让群众分享发展成果，改善民生，提高生活质量，集中体现了党为人民服务、对人民负责的根本宗旨，体现了从群众来，到群众中去的群众路线。党的十八大报告还指出，科学发展观的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，阐明了我们党的思想路线和方法论。永联从本村实际出发，顺应时代发展趋势，探索适合自身实际的发展道路，不断创新完善新型集体经济制度，实现村庄都市化，率先走向现代化。理论上给我们的启示，就是一个地方选择什么样的发展道路，必须从实际出发，按规律办事，并用实践检验。