告別“大呼隆” 干多干少不一樣

拿到了縣裡“收益獎”“創收獎”和“突破獎”三項獎勵，浙江省衢州市常山縣球川鎮后弄村黨支部書記林學忠感到很是提氣。“錢倒是其次，關鍵是激勵人心，不像過去‘干多干少、干好干壞全都一個樣’。”林學忠說，眼下村裡正謀劃建設豆腐產業園，能明顯感覺到大伙兒更加鉚足勁了，“估計建成投產后，可為集體再增加60萬元經營性收入”。

2024年以來，常山縣開展村黨組織書記隊伍專業化建設，最主要破解的就是村黨組織書記管理“大呼隆”“一刀切”等問題，推動其能上能下、能進能出，著力鍛造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的隊伍。

常山縣委組織部副部長陳小紅告訴記者，由於各村之間基礎條件、事務體量各有不同，按照人口規模、區域面積、公共服務等情況，縣裡將177個村分為三類，又圍繞固本強基、共富發展、治理服務等方面的實績實效，綜合個人能力、群眾口碑等情況，制定村黨組織書記三個等級的評定標准。根據“三類三級”，最終配套建立差異化、梯級化薪酬體系，由此，干得好與干得差“兩頭”的村黨組織書記，全年基本報酬差距最高可達1.41萬元。

值得一提的是，常山縣還突出獎優罰劣，對連續兩年未達到最低3A等級的村黨組織書記，視情況停職教育、責令辭職或予以免職，對真干事者、干成事者，則提供項目傾斜、政策支持。為此，常山縣農業農村局統籌3000萬元鄉村振興補助資金鼓勵各村干事創業。

而最具突破和改革意義的，莫過於探索發展壯大村集體經濟獎勵激勵制度。據了解，這一獎勵具體分三種：當年度村集體經濟收益較上一年度新增超過5萬元且經營性總收入超50萬元的，最多可拿出20%的增量部分用於獎勵村干部等經營管理人員，最高不超過10萬元，此為“收益獎”﹔而“創收獎”和“突破獎”，則由縣財政資金保障，前者最高5萬元，可全部用於獎勵經營管理人員，后者獎給當年度集體經濟發展進步顯著的村集體，最高同樣5萬元。

全縣177個行政村中，此次共有31個村領到了相關獎勵。對於財政資金獎勵，大家普遍拿得心安理得，但從村集體的“錢包”中領獎，起初不少村干部有所顧慮。對此，陳小紅認為，這些錢從經營性收入增量部分中抽取，既有標准也有上限，而且明確了資金核算、村級申報、鎮街審核、公示發放、總結歸檔等程序，目的就是盡可能地公開透明，也能讓激勵制度真正落地。

后弄村2024年村集體經濟經營性收入同比增長12.8萬元，增幅超過10%，並首次突破了100萬元大關，因此獲得了三個獎項。記者了解到，對於可以發放給經營管理人員的獎勵部分，只要符合相關要求，具體怎麼發由各村自行商議決定，其中有不少村選擇把這部分資金用於集體事業，有的村干部選擇全捐，有的捐出了一部分。

像“收益獎”最高的白石鎮草坪村，此次拿到了5.12萬元獎金，最終悉數用於為村裡60歲以上的老年人購買保險。“明年若再有獎勵，也不排除發給村干部，不管怎樣，我們都感到了這份激勵。”草坪村黨支部書記林芳良說。

林芳良開過農家樂、辦過公司，頗有經營理念。這幾年，在“柚香谷”等項目的帶動下，過去閑置的土地得以激活，老百姓在家門口就能就業，村集體經濟也穩步提升。“瞧，山上還有三四百畝的空間，接下來種上香柚樹和胡柚樹，又能賺上一筆。總之，有了這種導向，我們都會千方百計去強村富民。”

據介紹，常山縣下一步將把推進村黨組織書記隊伍專業化建設工作與村級組織換屆工作緊密結合，到今年底，有效構建村黨組織書記“三類三級”專業化管理體系，全面提升其引領發展能力、干事創業活力和擔當作為動力，力爭所有村集體經濟經營性收入超過30萬元，村集體經濟總收入增幅與全省GDP增幅同步。（農民日報·中國農網記者 朱海洋）