察攻堅克難事 識擔當作為人

近年來，江蘇徐州市不斷加大在鄉村振興、經濟發展、民生保障等一線考察識別干部力度，構建起干部實績採集、識別、分析、運用的管理閉環，提升近距離知事識人的精准度，讓干部選拔任用有績可憑、有據可依。去年以來，先后派出11個考察組，針對市委市政府重點推進的14項工作任務開展一線考察，重點識別干部在重大任務、重大斗爭、關鍵時刻的表現。

“在辦公室裡閉門造車、花名冊裡圈圈點點、檔案庫裡翻翻看看，是不可能把干部德能勤績廉方方面面情況摸清、研透、搞准的。”市委組織部干部二處處長李磊說，越到一線越能鍛煉干部，越到一線越能考察識別干部。

大到城市建設、產業發展，小到群眾身邊事、期盼事，考察組到項目部看、到工地聽、與知情人談，通過攻堅克難的事，識別擔當作為的人。2024年，考察組通過每季度開展一次走訪、列席一次月度例會或工作推進會、參加一次重要活動或現場觀摩、形成一篇高質量調研報告“四個一”舉措，及時掌握重點工作任務推進情況和干部現實表現情況，形成一線考察情況報告41篇。

為突出實干實績導向，設計基本素質、平時履職、重大任務表現“三張清單”，設置可對照、可感知、可界定、可評價的具體項目，變抽象概念為清晰條款，做到為干部“畫像”有章可循、更加精准。聚焦政治素質、擔當意識、作風品行3個方面，突出是否堅決貫徹黨中央決策部署、樹牢正確政績觀、靠前解決問題、有力推進工作等具體情形，細化制定20項指標，從正反兩個維度對干部逐條逐項對照評價。根據領導班子不同分工、崗位不同性質，細化明確重點考察內容。對班子正職，重點考察駕馭全局、知人善用、民主作風等方面情況﹔對班子副職，重點考察政策理解、思路方法、擔責負重等方面情況﹔對新提拔干部，重點考察自主學習、適崗融入、創新發展等方面情況。突出在重點任務、重大斗爭一線識別干部，按照牽頭推進、配合落實兩種情形，深入了解干部現實表現。

今年初，深地科學與工程雲龍湖實驗室成功申報江蘇省實驗室，成為全省第四家省級實驗室，這背后離不開市科技局工作專班干部持之以恆抓建設抓服務的努力。“圍繞建設區域科技創新中心這項重點任務，考察組全程見証了專班干部在雲龍湖實驗室挂牌省實驗室等工作中的付出和貢獻，及時發掘作用發揮突出的干部，推薦市科技局3名干部提拔或進一步使用。”一線考察組負責人王孝臣說。

群眾口碑是一線考察識別干部的重要標尺，徐州市綜合運用跟班考察、蹲點考察、回溯考察等方式，了解掌握干部在急難險重任務中的鮮活事例，引導干部在一線力行為民之舉。領導班子及成員在一定范圍內公示晾晒工作業績，考察組現場組織開展正反雙向測評，強化數據分析比對，動態分析班子運轉和干部表現情況。目前，共梳理形成分析匯編3冊，先后將14家市級機關部門、46名市管干部列入調研重點關注對象。深入開展談話了解，重點關注測評中出現擔當作為票數不集中、不勝任票數較多、與上次測評結果波動較大等特殊情況的干部。

強化分析研判，暢通組織部門和紀檢監察、巡視巡察、政法、審計、統計、信訪等部門的信息溝通渠道，建立政績評價溝通例會制度，集成干部年度考核、個人有關事項報告、檔案查核、廉政意見、信用評價等多類信息。定期對收集到的信息進行綜合分析，將干部表現放在個人成長脈絡、同級干部群體、同一工作領域中比對分析，橫向比差距，縱向比變化，建立結果數據庫，實施“一單位一檔、一人一檔”歸口管理。

去年，徐州市接待外省、外市訪客總量超1億人次，“徐州文旅”頻頻出圈，“彭城七裡”游客量屢創新高，成為城市文旅新地標。因參與項目建設實績突出，市文旅集團總經理張同華被進一步任用為集團董事長。“派干部到一線，然后到一線選干部，讓干部感覺組織始終在身邊，干多干少、干好干壞直接與考核結果和使用挂鉤，干事創業熱情一下子被激發出來了。”張同華說。

徐州市堅持考用結合，重點關注優、差干部，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。提拔使用在招商引資、項目建設、社會治理等一線沖鋒在前、實績突出的干部35名，優先晉升默默奉獻的“老黃牛”式干部46名。針對考察發現的問題，對7家凝聚力不強、干事氛圍不濃的市級機關部門進行專項調研、查清症結，及時反饋提醒部門主要負責同志﹔向下調整6名不擔當不作為、工作長期居於下游的“無為者”，調整7名能力特長與崗位要求不相適應的“錯位者”，將9名存在政治素質不過硬、推薦渠道非正常等情形的干部列入干部選任“灰名單”，重點跟蹤管理。（本報通訊員 徐組軒）