以減賦能考出“真功夫”

“落實基層減負要求還有不足，個別鄉鎮對政策理解執行有偏差……”2月5日，在江西省吉安市2024年度基層黨建述職評議會上，市委書記羅文江對19位黨（工）委書記抓黨建工作情況進行點評，辣味十足。

去年以來，吉安市按照“形式從簡、責任從嚴、導向從實”的工作要求，從嚴壓減考核指標、述職擰干“水分”、閉環推動整改，持續優化黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，確保考准考實、考出成效。

壓減指標 聚焦重點

“我們堅持將考核指標化繁為簡，讓重點工作更聚焦，也讓基層干部有更多時間抓好工作落實。”市委組織部部務委員龍浩說。

吉安市嚴把2024年黨建述職評議考核指標“制定關”，從嚴壓減考核指標、精簡考核內容，從2023年度的5個一級指標、14個二級指標縮減整合為5項重點內容，把政治建設、書記領航行動、破解基層治理“小馬拉大車”問題等內容作為黨組織書記述職的“必答題”，在述職評議會上逐一交賬，提升考核質效。有序推動落實，嚴格按照黨組織隸屬關系規范開展述職評議考核，避免重復述職、多頭評議，明確不再組織村、社區一級黨組織書記述職，明確各級黨委不得提出制作PPT、視頻等過高述職要求。抓實平時考核，將實地考核與綜合考核同步開展，堅持一支隊伍、一次考核，避免數據重復收集，實現考核結果共通共享共用，切實減輕基層負擔。

泰和縣委組織部部務委員王善華對此深有感觸：“這次考核指標和流程都進一步簡化，形式主義的東西少了，我們為民服務的精力更足了。”

晒出“干貨” 以述壓責

堅持“書記抓、抓書記”，吉安市多角度著手，在真述實評、嚴述嚴評中有效傳導壓力、推動責任落實。述職評議前，由市委組織部領導帶隊開展“四不兩直”調研，不打招呼、直插一線，深入實地看、與黨員干部談、向基層群眾問，結合政治談話、巡視巡察、綜合督查、整治形式主義為基層減負典型問題情況通報等成果，綜合分析形成亮點清單、問題清單，為有針對性地開展述職評議提供依據。

為保証述職成效，吉安市還建立了會前預審工作機制，採取集體議、群眾評、組織點、領導提等多種形式，市委主要領導審定會議方案、審閱述職報告，市委組織部對述職對象的述職報告進行前置審核，召開碰頭會征求市委黨建工作領導小組各成員單位意見建議，提出修改意見建議。注重用具體事實和數據說話，對總結成績不客觀、剖析問題不深刻、整改措施不實的，一律退回修改，引導述職書記將紛繁復雜的工作內容精簡提煉，擰干“水分”、晒出“干貨”，確保述職報告客觀真實反映履責情況。

2月5日，在述職評議會現場，青原區天玉鎮黨委委員、組織員羅學雄傾聽13名縣（市、區）委書記及6名市直黨（工）委書記的述職報告后，認真填下了自己的一票。“點評環節見人見事點問題、提對策，直擊痛點、辣味十足，讓我們受益匪淺。”羅學雄說。堅持集思廣益，吉安市邀請42名“兩代表一委員”和基層干部群眾代表參會，廣泛征求意見建議，真正實現開門述職、群眾評議，把述職評議會開成互比互學的交流會、自查自省的剖析會，推動各級黨組織書記知責明責、履職盡責。

以評促干 閉環整改 

在2023年度的基層黨建述職評議會上，市委主要領導點評指出吉安縣存在村干部日常管理不夠到位的問題，日前述職時，縣委書記傅小林匯報了一年來的整改情況，吉安縣將“實行選育管用全鏈條管理，全面建強村級干部隊伍”作為“書記領航”項目推進，大力加強村干部監督管理，組建“頭雁班”開展示范培訓，進一步提升村（社區）黨組織書記能力水平，成效明顯，受到大家的一致好評。

吉安市在“輕車壯馬”的同時防止“馬放南山”，扎實做好述職評議考核“后半篇文章”，堅持把問題整改作為基層黨建工作述職評議的落腳點，建立問題反饋、整改督辦、結果運用閉環管理機制，及時向述職對象反饋實地考核發現的問題、點評意見和評價等次等。堅持奔著問題去、盯著問題改，推動黨組織書記將述職點評問題作為“必答題”，作為基層黨建“書記領航”項目攻堅破題，通過不定期開展“四不兩直”調研對整改情況進行督促指導，發現整改進度緩慢的及時通報、反饋整改，在防微杜漸、抓早抓小上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，倒逼責任落實，堅決防止“一述了之”“一考了之”的不良循環，使基層黨建述職評議考核成為推動工作、破解難題的有力抓手。

為充分運用評價結果，強化正向激勵，吉安市將述職評議考核結果作為黨組織書記年度考核評價的重要依據，對綜合評價等次未達到“好”的，年度考核結果不得確定為“優秀”等次，綜合評價等次為“好”的，在選拔任用、評優評先、教育培訓方面予以相應傾斜，著力構建以考促干、以考創優的良好格局。

（本報通訊員 歐陽健 肖瑤）