一同步三强化，以党建引领川渝名校建设

一、产生背景

做好民办学校党建工作，是坚持社会主义办学方向，培养合格人才的需要。与公办学校相比，民办学校党建工作有其特殊性。由于面临特有的生存竞争压力，许多民办学校疏于开展党建工作，将主要精力放在教育教学业务工作上，放到提高教育教学质量上。同时，作为新社会组织，民办学校党建工作也没有现成的理念和方法可以照搬套用，加之党员流动性相对较大，背景不一，所以民办学校党建工作大都存在不少问题和困惑。主要表现在：

（一）、学校主要领导认识不到位

有的民办学校片面追求教学质量和升学率，对抓好学校党建对教学的促进作用缺乏足够认识。有的学校党员人数少，甚至连书记也没有；即使有几个党员，也没人去关注，党员找不到自身存在的位置和作用。有的学校教职工在政治上积极要求上进的不多，党员发展要么讲关系，要么在应付。

（二）、党组织自身作用发挥不明显

民办学校大多是寄宿制学校，教师花在日常管理和教学上的时间长，事务多，没有多少时间、精力参加组织生活。党组织即使开展了一些活动，也往往停留在表面，不能起到党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。在党组织的活动内容上，纯党务活动内容多，参与学校重大事情少。由于党组织的作用不明显，致使党在人们心目中的意识逐渐淡化。

（三）、党员先进性不凸显

民办学校党员教师打工意识强，党性意识淡薄。不少党员总认为自己是打工仔，谈不上带头作用，只要能挣钱就行了，过不过组织生活无所谓，降低了自身要求，淡化了一名党员应尽的义务和职责。有的党员几年不参加党的组织生活，不交纳党费；还有的甚至不愿意暴露自己的党员身份，将自己混同于一般群众。

针对这些矛盾和困惑，自2014年3月达州外国语学校党委建立以来，在上级党组织、特别是市、县“两新”党工委的悉心关怀、指导下，中共达州外国语学校委员会全面加强党建工作，总结提炼出了“同步推进学校发展与党的建设，实现相向而行、相融互促、相得益彰。强化组织建设，实现对学校管理的核心驱动；强化党员管理，实现对教师队伍的示范带动；强化活动开展，实现对育人文化的引领构建”为主要内容的“一同步三强化”党建工作模式和方法，使学校党建焕发出巨大生机和活力，为建设川渝名校引领了正确的航向。

二、主要做法及成效

一同步：同步推进学校发展与党的建设，实现相向而行、相融互促、相得益彰

校党委始终把党建工作摆在突出位置，列入学校重要议事日程，同步推进学校发展与党的建设。一是同步抓好党建工作与学校建设的思想创新、方法创新、制度创新和管理创新。将将党建与学校工作有机结合起来，实现相向而行、相融互促、相得益彰。让党建成为推动学校发展的倍增器，把党建作为名校建设的加速器。在“铸一流师魂、创川渝名校”的办学目标引领下，统筹兼顾，全面推进，以党建确保教育方针的贯彻执行，以党建为学校的改革、发展与稳定提供坚强有力的政治保障、思想保障和组织保障，以党建引领川渝名校建设的正确航向。二是同步抓好党员管理与师资建设。学校党员教师约占教师总数的30%，校党委据此确立了“党员是重点，全员大提升”的师资建设指导思想，在抓好党员队伍教育管理的基础上，将一些针对党员的教育、培训及主题实践活动扩大到全校教师。如在全体教师中开展“党的群众路线教育实践活动”、“庸懒散浮拖”专项整治活动及“践行社会主义核心价值观，做高素质文明达外人”、“建设善行渠县、争当善行师生”、“讲政治纪律、讲政治规矩”等。面向全体党员、教师深入持久地抓好师德教育，夯实从教思想基础；抓好业务学习，提高教育教学水平；抓好科研导向，提升教育科研能力；抓好考核奖惩，建立绩效考核机制；抓好骨干培养，促进可持续性发展。三是同步抓好党建活动与教育教学活动的开展。将支部活动阵地建在年级组，将党委开展的“结对帮扶”、 创建“党员示范岗”及“亮身份、践承诺、树业绩”等活动，落实到教师集体备课、上课、作业批改、辅导学生、培优补差、教育科研、特长生培养、社团组织活动、选修课活动、冬令营夏令营活动等教育教学日常工作中，落实到坐班、值勤、督查考核、关爱留守学生、群团工作开展、文体活动等年级组日常管理工作中，使党员的先模范作用发挥在岗位上，体现到岗位活动中。

校党委建立一年多来，切实抓好党建工作与学校教育教学及管理工作的相融互促，既推动了学校党建出实效、上台阶，也助推了学校各项事业蓬勃发展。

三强化：强化组织建设，实现对学校管理的核心驱动；强化党员管理，实现对教师队伍的示范带动；强化活动开展，实现对育人文化的引领构建。

1、强化组织建设，实现对学校管理的核心驱动。

一是全覆盖建立组织。学校董事长、校长兼任党委书记，配备了专职党务工作者2名。根据学校实际和管理层级，设立了1个行政后勤支部、6个年级支部和20个党小组，实现党的组织及党员在各部门、各年级组、各学科备课组、各管理岗位的全覆盖。坚持党建带工建、带团建、带妇建，形成党群工作一体化推进格局。坚持党政工联席会议制度，负责研究决策学校党建及管理工作中的重大事项。着力加强干部队伍建设，选优配强支部领导班子，推进党政交叉任职。7名党委委员、7个支部书记同时兼任了学校或年级组的行政管理工作。切实抓好“三向”培养工程，注重对年轻干部的培养。在班级管理和教学业务骨干中培养了入党积极分子43人，发展了新党员27人，把36名党员培养成了业务骨干，把16名党员培养成了学校中层以上干部。做好12名未转移组织关系党员的登记管理工作。二是高标准建好阵地。校党委把党建活动阵地建设作为党建工作的重要抓手，在全校营造一种浓厚的党建氛围，开辟了党建宣传园地和“红色阅读”专区。高标准建好7个支部活动室，活动室设备设施完善。按照“庄重、整齐、美观、实用”的原则，做到党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党支部设置情况、班子成员名单、工作职责、党务公开栏、党支部工作奋斗目标、党建工作制度等十上墙。三是规范化建立制度。校党委建立健全了各项规章制度，为指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展提供了制度保障。建立的主要制度包括：中心组学习制度、政治习制度、会议制度（包括党委委员会议制度、党支部会议制度、党课制度、民主生活会制度等）、民主评议党员制度、谈心制度、党员联系群众制度、党风廉政制度、党员教育管理制度、党员发展制度、党员活动日制度等。党委制定完善了常抓不懈的党建工作长效机制，并认真总结各支部在党建实践中创造的新经验，及时转化为制度成果。

校党委根据党章要求和学校工作特点，在教书育人和学校管理工作中充分发挥了政治核心作用、战斗堡垒作用和监督职能作用，实现了对学校管理的核心驱动。突出表现在三大方面：一是参谋决策。校党委按照规定的程序和形式，主持、主导和主动参与学校重大问题的决策，保证了决策的正确性、有效性和可行性，使党对学校的领导落到实处。包括学校发展规划、学期学年工作计划、学校改革方案、师资队伍建设、内部管理制度、内设机构调整和人事任免等，校党委都认真做好决策前、决策中、决策后三个时段的工作。决策前，认真开展调查研究，广泛听取群众意见；决策时，畅所欲言，积极建议，保证决策的科学性和可行性；决策后，发挥党组织的优势，发动党员和教职工努力工作，保证决策的执行和落实。建立健全集党政工青妇于一体的民主决策机制，对师生关切的热点、难点等意见建议进行收集、听证、审议、决议。2015年下半年，校工会向校党委建议设立“教师基本生活保障及职业年金基金”，以切实解决学校教师的后顾之忧。校党委及时采纳这一建议，交由工会草拟方案，制定章程，落实了这一工作。为激发和调动广大教师工作热情和积极性，建立起岗位能上能下、待遇能高能低的评聘分离的高、中级职称岗位聘任新机制，学校党政工联席会议几经商议，制订了比较完善的聘任方案，聘任工作得到平稳开展。二是凝聚力量。校党委立足于总揽全局，协调各方，发挥领导核心作用，紧紧围绕教学工作这个中心，为教育教学提供可靠的人力保障和尽可能的服务。积极协同学校行政，做好教职工的师德师风教育和敬业精神教育，切实加强学校教师队伍共同理想及人生观、价值观的培育。通过专题学教等多种形式的活动，引导正面舆论，营造积极氛围，让教书育人、爱岗敬业、乐于奉献、争创一流始终成为全校教职工的思想主流。在以人为本的思想指导下，坚持感情留人、事业留人，待遇留人，把全校教职工紧紧团结在党政周围，创造一个校兴我荣、团结奋进、温馨和谐的氛围。全力协助学校行政在充分发挥教学管理部门的职能作用的同时，努力做好改革过程中可能出现的种种问题的疏导工作，理顺情绪、化解矛盾、稳定思想、扶正祛邪，消除可能出现的阻力，以凝聚人心、聚合力量，维护学校安定团结的政治局面，为提升教学质量、打造一流教育质量品牌保驾护航。对学校工会、共青团等群众组织实行政治、思想、组织领导，定期讨论他们的工作，听取工作汇报，支持他们围绕党和学校中心任务，独立负责和富有创造性的开展工作。三是维护权益。校党委切实加强对工会工作的领导，支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，积极支持工会建立平等协商机制，签订《集体合同》及专项集体合同，切实保障广大职工合法权益。坚持和完善教职工代表大会制度，全面深化校务公开，切实履行民主管理和监督职责。积极开展党政工共建职工之家活动，丰富校园文化生活，增强教职工的凝聚力，不断提升学校综合管理水平。为保证教职工安心工作，幸福生活，学校给教师修建了公寓楼6幢、教工活动室2间；设置有教职工健身房300平方米，并购买配齐了各类健身设施；设立有教师图书馆，藏书达20万册，有教师阅览室200平方米及多种文体活动场所。随着学校办学效益的提升，教职工待遇也逐年提高。

2、强化党员管理，实现对教师队伍的示范带动。

校党委为切实加强党员的教育管理，着力实施三大工程，力促三种常态。一是实施“先锋”工程，形成“一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”的常态。通过深入开展创建“党员先锋岗”、“教学示范岗”活动，开展“亮身份、践承诺、树业绩”活动，让党员全面参与年级组各项管理工作及教育教学活动。引导、督促广大党员充分发挥旗帜作用，立足岗位，比觉悟、比素质、比奉献、比业绩，用实际行动和工作业绩为学校发展做贡献，为党旗添光彩。各支部树立“围绕中心转，配合行政抓，带领队伍干”的思想，把工作的重点放在做好职工的思想政治工作上，通过工作会、座谈会、先进事迹报告会、开展教学技能竞赛、师德师风建设、创先争优等多种载体，不断增强全体达外人的思想认同、感情认同、目标认同、价值认同，引领全校教职工为振兴渠县教育、创办川渝名校而共同奋斗。2015年“七一”前夕，校党委评选表彰了优秀共产党员6名，先进党支部2个，党员先锋示范岗6名，党员教学示范岗6名。二是实施“细胞”工程，形成从严从实、创先争优的常态。每个党员都是党的一个细胞。校党委除了坚持三会一课制度，进行常规的政治思想教育外，主要任务是使每一名党员，在学校的各项工作中都要起先锋模范作用和骨干作用。要求群众做到的，党员首先要做到；要求党员做到的，党员干部首先必须垂范。严格党的纪律，注意提高党员素质，要求主动处理好个人与工作、与改革、与集体、与同事等方方面面的关系，在本职工作中挑重担，讲奉献，以自身的行动体现我党为人民服务的宗旨和党员的风范。各支部通过开展党员教师赛课、党员承诺、党员先锋岗、示范岗、党员责任区等内容丰富、富有特色的党建活动，不断创新党建活动载体，鼓励和组织党员在本职岗位上勇挑重担，创先争优。坚持领导班子成员年终述职述廉制度，推行党务、政务公开，召开支部党建工作评议大会，按照师生测评、党委考评的步骤进行考核。把师生、家长满意度作为对党组织工作业绩评价的重要内容，努力促进学校党组织在为学生、家长、教师办实事、解难事中争创群众满意党支部，争当服务师生先锋党员，在全校营造了一种积极争先、勇创一流的良好氛围。三是实施“催化”工程，形成帮扶共建、和谐共进的常态。第一，以党性修养催化师德师风。以党性强师德，以党风促师风，将党性党风教育与师德师风建设结合起来，通过抓学习，提高素质；抓活动，增强党性；抓师德，树好形象。推行师德公开承诺制，组织全体师生投票评选“最满意的教师”，评选优秀党员。大力实施青蓝工程，开展师徒结对，为青年教师的成长搭建桥梁和平台。严肃查处有悖师德的行为，主动接受社会监督。以党员教师的示范作用，去催生整个学校优良的师风、教风和学风。在全体党员的带动下，广大教师“学有榜样，赶有目标”，增强了敬业、爱业、乐业的职业道德意识，树立了勤业、精业的师德风范。第二、以帮扶共建催化示范辐射。校党委加强对农村偏远地区薄弱学校的关注与支持，以实际行动促进教育公平。2015年4月，校党委组织党委委员和部分党员教师送教下乡，到东安乡广坪、山垭小学开展支教帮扶活动，给他们送去了图书、体育器材。5月，到琅琊镇高云村小学开展送教活动。为改善了这里孩子的学习、生活条件，总计投入17万元捐建了该村小，开启了与部分农村学校相互交流、帮扶共建的良好局面，充分了挥达外的示范辐射作用。三是以善行善举催化善念爱心。为响应渠县县委发出的建设“善行渠县”的号召，校党委在2015年上半年开展了“建设善行渠县、争当善行师生”系列实践活动。各支部组织开展了帮扶贫困学生、关爱留守学生、关爱孤残人群及征文、演讲、写善行日记等活动。校党委突出抓好感恩教育，坚持把弘扬中华传统美德，积极奉献爱心、服务社会、回报社会作为一件大事来抓，不但对师生进行形式多样的宣传教育，每年还开展爱心募捐活动。2014年5月，学校为渠县一位小学生白血病患者邓鹏程捐款2万元，2014年12月，向团市委汇寄了爱心捐款1万元。2015年3月，学校向团县委组织的慰问渠县白血病儿童张坤捐款1万元； 4月，为团市委扶贫助学基金捐款1万元。5月，给东安乡山垭学校和广坪村赠送了折合计3万元的现金及物资。6月，我校援建渠县琅琊镇高云村小学项目竣工移交，总计投入17万多元。7月，学校为“善心渠县-圆梦大学”爱心捐款3万元。一年多来，校党委开展的扶贫助学行动，资助贫困生344人次共计发放119.8万元，加上为各种社会公益事业捐款和捐赠总计达624.5万元。

3、强化活动开展，实现对育人文化的引领构建。

一是体系条块化。第一，党建活动条块化。在党建活动开展上，校党委和各支部，按时间序列制订了党建工作行事历，逐月逐项开展落实；按内容序列将党建活动划分为党建常规活动、党建主题实践活动和特色党建活动三大板块进行；按区域序列规划了校内党建活动、校外党建活动两大方面；按责任主体序列分为党委的党建活动、支部的党建活动，既保持独立性，又注重相互联系。活动开展体系完整，内容丰富，形式多样。第二，育人活动体系化。校党委十分注重在学校校园文化建设中蕴含党的建设的先进理念，体现社会主义核心价值观，从而为校园文化建设起到引领作用，着力打造红色文化，构建红色校园，培养学生爱党、爱国、爱校的高尚情怀。为抓好活动育人，校党委坚持把“荣誉·责任·感恩·至爱”的校训教育活动贯穿于教育教学的方方面面，分年级、分学期细化活动实施方案，形成完整教育体系。按照党史国史系列活动、德育系列活动、群团系列活动等不同板块，分门别类地加强学生的德育教育，发展学生的素质，以丰富多彩的育人文化，培养全面发展的人才。二是方式多样化。第一、支部活动特色化。各支部按照“一个支部一种特色”的思路，着力把支部党建资源转化成为推动年级组工作开展的动力和保障，形成支部党建与年级组工作互促共进的可喜局面。各支部针对实际开展工作，打造了自己的特色，有力促进了年级组工作开展。第一支部着力在年级组建设和管理中发挥党员的骨干作用；第二支部围绕打造一支高素质、高效率的“青年教师团队”的目标，形成了“一个覆盖、三个结合”的党建工作格局；第三支部结合本年级组青年女性教师多、留守学生多的实际，围绕“服务师生、共创家园”的宗旨，建立了服务青年女教师的“党工团妇女之家”和为留守儿童服务的“爱心之家”，服务师生工作卓有成效；第四支部充分发挥党员教师的引领、表率作用，着力抓好对贫困生、学困生的结对帮扶；第五支部以“拼在高三、赢在高考”为主题， 党员教师“培优补差” 成效显著；第六支部让党员教师在选修课程教学活动中打主力，选修课活动形式多样，内容丰富。第二、文化育人多元化。校党委按照党的教育方针，全方位构建学校的精神文化、环境文化和制度文化。推行卓越管理，实施卓越教育，打造卓越文化。注重在文化融合中突出爱国主义教育，把培育和践行社会主义核心价值观纳入到校园文化建设的全过程，促进学生形成健康的人格品质。制定完善了《六年德育规划》，切实抓好以文明守纪为中心的行为习惯养成教育、法制教育和传统伦理道德的教育。在加强硬件建设的同时，努力营造好环境文化，使学校处处蕴藏德育资源，每个角落都发挥育人功能。通过开展丰富多彩的班团活动、文体活动、主题教育活动，提升校园文化内涵，彰显办学特色。通过健全制度文化，实施精细化管理，提升学校办学水平。为培养创新型人才，学校在初中部开设了创新实验班，寒暑假开办了冬令营、夏令活动班。在高中部开设了清北班、实验班、网班和艺体特长班。在开全国家课程基础上，设置了艺术、体育、科技、人文四大类共14门校本课程。学生根据自己特长、爱好的不同，通过选修课或每周两节的社团组织活动进行选修。先进的育人理念，科学的施教策略，结出了累累硕果。2015年中考，我校连续七年雄踞达州市第一。高考，达州市文科前10名达外占4人；以总分657荣膺达州市理科状元的吴志强同学，成为达外继2014年高考蒲伟东同学考入北大之后第二个被北大录取的学生。2015年4月举行的达州市第十六届中小学生田径运动会，获得了高中组团体第八名、初中组团体第七名的好成绩。2015年渠县中学生篮球比赛，获得了高中组男子第一名、女子第三名，初中组男、女第一名的佳绩。2015年四川省第十一届中小学生优秀艺术人才大赛，夺得了62人参赛、59人获奖的优异成绩。2015年5月，达外成功承办了2015年四川省中小学电脑制作活动机器人竞赛，并夺得了9个冠军、7个亚军、5个季军。2015年7月，第十六届全国中小学电脑制作活动，达外派出的4支机器人代表队全部获奖。其中初中组二对二机器人足球赛项目的一等奖是四川省在机器人现场竞赛活动中首次获得的全国一等奖。2015年10月举行的达州市中学生篮球比赛，夺得初中组女子第三名、高中组男子第一名。2015年10月，达外被教育部认定为全国首批“全国青少年校园足球特色学校”建设单位。11月，达州市中学生足球比赛，我校学生夺得女子第一名、男子第八名的佳绩。三是管理项目化。校党委用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入学校党建工作，以党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，推动学校党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。按照“创新理念，服务中心；全面覆盖，服务师生；整合资源，统筹推进；分类实施，注重实效”的原则，将学校党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。如第三党支部为打造服务型党建，探索建立了“党工团爱心之家”，场地设在支部活动室。为把服务女教职工、服务留守学生的工作持久地开展下去，支部给党员定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核。校党委按照“项目的申报及立项、项目实施（包括建立台账，落实责任；跟踪调度，统筹推进；总结完善，按时结题）、项目验收与激励”三个步骤，指导活动开展。该支部活动项目自2015年上学期开展以来，效果良好，深受师生的欢迎和好评。为确保活动项目得到有效实施，校党委做到一是加强组织领导，确保工作有效推进，确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。二是强化工作调度，注重总结宣传。三是提供经费保障，强化帮扶激励。学校每年给各支部划拨经费1万元，建立稳定规范的学校服务型党组织建设经费保障制度。对临时性工作，投入专门工作经费，实现学校党建项目保障制度化、规范化。2015年3月，校党委实施了一个“精准扶贫”项目。在县委、组织部、县“两新”党工委领导的关心、支持下，校党委为定点帮扶村渠县龙凤乡宝珠捐建的村支部、村委会办公室于2015年9月竣工交付。加上前期为该村修道路、建水塘，打水井及捐献的用于改善电力设施的10万元现金，总计投入400多万元，产生了良好的社会反响。

一年多来，在校党委领导下，学校取得了显著成绩，有力推动了学校各项事业的发展。校党委建立以来，学校先后被授予“四川省阳光体育示范学校”、“四川省实验教学示范学校”，“全国青少年校园足球特色学校建设单位”、 “达州市精神文明单位”， 2015年首届四川民办教育“十佳学校”、2015年振兴渠县教育“先进集体”等称号，并已完成“四川省一级示范性普通高中”的所有报验程序。2015年学校工会被达州市总工会推荐评选为“四川省模范职工之家”，并已在此基础上报批“全国模范职工之家”。

三、经验探讨及启示

（一）经验探讨。“三抓三强化”党建工作理念和方法，一是达到了党建工作与学校管理及教育教学工作的有机结合，相融互促。让党建成为推动学校建设和发展的倍增器，成为了打造川渝名校的推手，实现了“抓硬班子、带强队伍、创先争优、树立典型、优化展示、形成品牌”的党建工作目标，提高了党建工作科学化水平，有效破解了学校党建“重务虚、轻务实；重形式，轻实践；重管理、轻活动”的困局。二是充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。使学校党建永葆生机和活力，调动了全体党员、全体教职工积极参与学校党建的自觉性和工作热情，有效破解了党员缺乏存在感、光荣感、归属感，教师缺乏热情和主动的难题。三是围绕工作中心工作和根本任务抓党建，找到了党建工作的出发点和落脚点。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路，将党建工作与学校教学、科研、服务相结合，服务于学校工作大局，融入到学校中心工作中去。

（二）启示。达州外国语学校以抓党建促进学校各项事业的发展，从中我们得到三点启示：一是要坚持抓常规与突特色两结合。一方面要按党章规定和要求，开展好党建常规工作，激发党建活力，另一方面要创新创造，不断探索新路子、新方法，使党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，打造党建特色。二是要坚持硬件建设与软件建设两手抓。在为党建工作创造良好外部环境的同时，加大对先进典型、先进经验的总结推广力度，真正达到典型引路，以点带面的效果。三是要坚持自我总结提高与学习先进经验两不误。拓宽视野、开阔思路，充分发挥先进典型的示范辐射作用。

（达州外国语学校）