万山区一教学点的小学生吃着可口的营养餐。（资料图片）
贵州省铜仁市万山区，曾是中国最大的汞工业生产基地，被誉为“中国汞都”。
但在2009年，万山被国务院列为全国资源枯竭型城市之一，属于国家连片特困地区之一。处于转型关键时期的万山区，2011年财政总收入只有1.51亿元，地方财政收入仅为7920万元。
“但在学生营养改善计划的实施中，万山区一直在国家补助的基础上做‘加法’。”万山区教育局局长刘洪长告诉记者。
学生营养改善计划在集中连片特殊困难地区和实施特殊政策地区的农村义务教育学校实施后，万山区71所农村中小学的“营养餐”全面铺开。
“全区共有12907名农村孩子享受到了国家这项惠民政策。”刘洪长清楚地记得这个数字。
据万山区政府统计，2011年，该区农民人均纯收入仅为3780元。如何将国家的政策落到实处？如何让贫困山区的孩子们吃上既可口又有营养的饭菜？如何让特困山区的老百姓得到更多实惠？这些难题摆在了这个特困地区政府的面前。
在营养改善计划中，国家提供的营养膳食补助标准是每个学生每天3块钱。而万山区又在国家补助的基础上再给每个农村学生每天补助一块钱。
“这样，一名学生每天就有4块钱，完全足够一荤一素一个汤的用餐标准。”刘洪长说。
为了改善学生的就餐环境，在财力极其困难的情况下，万山区政府挤出资金，投入112万元全面完成了对外承包的学校食堂回收工作，并为没有食堂的农村学校新建村级标准化食堂。
“有了标准化的食堂，学生就不用在教室里用餐，而是统一到新食堂就餐，能够确保饭菜的温度和卫生。”刘洪长告诉记者。
在农村学生营养餐上，万山区做的“加法”远不止这些，学校食堂工作人员的配备更能体现万山区在实施国家政策中的用心程度。
万山区参与学生营养改善计划的试点学校共有71所，其中，小学64所、初中7所。对这些学校的食堂，万山区全部按照100名学生配3名工作人员，每增加100名学生增加1名工作人员的比例配备。
“区政府出资，以每月1000元的工资标准聘请具有健康资格的工作人员，聘请合同一年一签。”刘洪长给记者算了一笔账，现在试点学校（含教学点）的食堂工作人员共有250名，“每年两个学期按10个月计算，区财政每年投入资金250万元解决食堂工作人员工资待遇问题。”
正是万山区政府不断做“加法”的措施，特困地区的孩子们体会到了来自国家、地方、社会的呵护和温暖。
“学生营养改善计划让孩子们的体质健康得到了保障，生活习惯得到了培养，更让在外打工的家长感到放心，减轻了老百姓的经济负担，推动了社会的和谐发展。”刘洪长说。（张东）
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