党建“链”动千亿“园”

自海南自由贸易港2025年12月18日正式启动全岛封关运作至今，“一线放开、二线管住、岛内自由”的框架平稳落地，海口市各大园区发展势头强劲：江东新区临空经济区飞机、航空发动机维修业务规模稳居全国第一梯队；海口国家高新区生物医药产业跻身全国第24名；海口综合保税区发展绩效评估全国排名跃升至第13位，获评全国“双A”等级，对外开放的新动能正持续积蓄、不断奔涌。

作为自贸港建设的主要承接地，去年以来，江东新区临空经济区维修业务进出口值突破千亿元；海口国家高新区企业营业收入、海口综合保税区消费精品贸易与加工产业集群营业收入均突破千亿元。3个千亿园区成型起势的背后，是海口市深入开展自贸港先锋行动，坚持党建链与产业链深度融合，推动支部建在产业链、党员沉在服务链。

支部建在产业链

红色堡垒全域建强

产业链条长、企业主体多、协同难度大，党建工作如何破题？海口市从组织覆盖、楼宇聚力、党建联建三个层面递进破题，推动党组织从建起来向聚起来、强起来跃升。

组织覆盖无盲区。园区坚持产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，持续完善“园区党工委—两新工委—企业党组织”三级组织架构，采取“规上独立、小微联合”组建模式分类推进“两个覆盖”，园区成立非公企业党组织279个，选派545名党建工作指导员下沉指导，党的组织和工作覆盖率均达88%以上。

楼宇党建竖起来。深入开展商务楼宇专项排查，指导重点商务楼宇组建楼宇党委，推动链上企业聚力成势。江东新区推动CBD区域15栋商务楼宇集聚企业251家、职工8000余名，创新“自贸大唐红”“融合体·荣党建”等特色党建平台，为加快打造税收亿元级楼宇群夯实组织基础。

产业链上抓联建。围绕主导产业深化党建联建，建立理论联学、阵地联用、服务联抓、活动联办、问题联解“五联”党建联建工作机制，推动党建链与产业链同步延伸。海口国家高新区发挥生物医药产业链党建联建作用，联动13家企业明确强链补链方向，精准引进印度太阳药业、爱尔眼科等龙头企业，有效补齐产业短板。海口综合保税区创新1个核心贯通、5类主体协同、N家单位联动“1+5+N”党建联建模式，汇聚消费精品贸易与加工企业4000余家，形成“贸易+物流+金融+制造”全产业链条。

党员沉在服务链

政策红利加速落地

政策红利从“纸面”落到“地面”，关键靠广大党员躬身服务。园区组建党员先锋队、突击队，推动党员在招商引资、政策落地、服务企业中亮身份、当先锋、做表率。

构建“党工委带头招商、专业团队精准招商、区域联动协同招商”三级招引工作体系，组建党员招商先锋队，打通跨区域招商渠道。海口综合保税区党员领导干部带头招商，签约重点项目69个，签约额155.6亿元。江东新区组建专业招商团队赴外招商17次，招引重点企业545家。海口国家高新区以党建链牵引招商链，与上海临港、武汉东湖等园区开展区域联动招商，推动东湖生物城等项目落地。

围绕自贸港核心政策落地组建党员服务专班，引导党员骨干在封关运作中靠前攻坚。江东新区党员骨干对照“零关税、低税率、简税制”制度逐条拆解论证，推动航空器维修免关税服务新模式落地，帮助企业获取出口批件，实现批量申请、快速通关。“我们把政策逐条拆解，就是要让企业看得懂、用得上，把红利落到产线上。”江东新区投资促进二部招商主管张立营说。

推行“企业秘书+党建工作指导员”制度，选派党员深入企业开展政策宣传、诉求收集、问题协调、党建指导“四位一体”服务。海口国家高新区143名企业秘书全天24小时服务企业，解决企业诉求236件。海口综合保税区打造“企速应”智能服务平台，建立“企业点单—园区派单—部门接单”闭环机制，协调解决问题598件。“企业点单、部门接单，问题解决得快，我们对未来发展更有信心。”中免集团（海南）运营总部相关负责人说。

党建赋能创新链

科创企业攀高向新

海口市坚持党建与科技创新、企业培育深度融合，推动组织优势转化为创新动能，为高质量发展注入持续动力。

把企业培育作为园区党建赋能产业发展的重要落点，构建“科技型中小企业—创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级高新技术企业”梯度培育体系，完善中小企业成长链条，推动企业从“幼苗”向“乔木”拔节生长。海口国家高新区制定《科创企业“养成”手册》，从申报类型、奖励政策、评分标准等7个方面进行手把手培育指导，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，助力496家园区科创企业攀高向新。

探索“党建+科技”模式，园区联合高校、院所及链上企业党组织建设科创平台101个，集聚科创企业317家。海口国家高新区围绕生物医药产业发展需求，与海南大学合作新药筛选平台、与海南医科大学共建药物安全评价中心，推动4家企业共建生物医药工程产业学院，形成集基础研究、技术开发、产业应用于一体的完整创新链条。

在企业车间、研发中心推行“党员揭榜挂帅”，设立党员先锋岗115个、组建党员突击队56支，261名党员技术骨干在技术研发、工艺改进等关键环节全力攻坚，有效发明专利总量突破1879件。齐鲁制药党员攻关小组推动注射用紫杉醇等创新药物研发上市，打破进口垄断。倍特药业党员技术团队仅用10个月建成符合国际标准的7条智能化生产线，助力企业和园区高质量发展。（本报通讯员 柏圣翔）