“分工”别“分家”　放权莫放责

前不久，第82集团军某旅某营官兵转入演练后休整，但营党委张书记没歇脚，而是随机走进班排宿舍，对照手中的“分工督导记录表”，对前期党委会后各成员分工落实情况进行“回头看”。

张书记问得仔细，官兵答得实在，认真收集大家反馈后，他逐项做好记录。

记者留意到，和常规工作台账不同，这份记录表的检查结果栏，没有简单标注“已完成”“推进中”，而是详实记录每名党委委员党内分工落实细节，同步明确改进方向与举措。

调研结束的当晚，张书记找到宣传委员小郝，提醒他有些工作还存在疏漏，两人一起研究到很晚。

“前一阶段多项任务压茬推进，我没有抓实对党委委员的常态化督导，第一责任人责任落得不实。”张书记坦言，如今依托这张表不定期督导委员履职，已经成为他督导党内分工落地的固定做法。

一

此前一次，张书记和纪检委员小陈一起到食堂就餐时，随口问起他分工负责的敏感岗位人员换岗相关事宜。比如，选任司务长有哪些需要重点把握的条件和要求，等等。

面对问题，小陈回答支支吾吾，还表示“有些记不太清了，饭后马上查阅”。

虽是非正式工作交流，但这个细节让张书记心里一紧：小陈刚担任纪检委员不久，如果他都对敏感岗位换岗基本要求不熟悉，又如何推动这项工作落地见效？

他没有急于批评，而是用两天时间，带着小陈认真梳理回顾他分管风气建设以来的各项工作。梳理发现，上级已出台风气建设相关工作制度规范，只需按上级部署逐项推进即可，可首次牵头这项工作的小陈却不掌握情况。受领分工任务后，小陈的主要精力还在其他工作上，对营队风气建设要抓什么、标准是什么，缺少深层次思考。

这个问题像一面镜子，照出了党委分工落实环节的很多不足。

对此，张书记没有停留在就事论事上，而是反躬自省：那段时间，自己也存在思想误区，一度认为“既然分工下去了，就要充分信任，自己没必要事事插手”“有制度托底、有上级指导，出不了大问题”，没有跟进掌握具体落实细节，致使营队风气建设原地徘徊。

二

随后召开的营党委会上，张书记把这件事摆上桌面，主动开展自我批评。“我总把分工负责挂在嘴边，却忘了‘分工不分家’。对于委员履职成效，书记也要扛起第一责任。”张书记说，分工之后如果只看“干没干”，不管“干得好不好”，久而久之，书记的责任就容易虚化。

“督导不是问责，是书记履行首责，带着委员一起研究问题、提升履职能力。”在听取班子成员批评意见后，张书记对小陈分工负责的工作给予更多指导，一有空就带着他学习法规条文，还带着他到一线调研，共同研判分析问题。

在张书记指导帮带之下，小陈很快掌握工作方法，梳理出各连风气建设的差异化重点：有的连队在外执行任务人员多，要重点抓实零星分散人员监督管理；有的连队管钱管物岗位集中，要重点推进敏感事务公开……

就这样，全营风气建设面貌很快焕然一新。

三

这段经历，让张书记意识到，党委书记落实第一责任人责任，必须跳出“一事一帮”的临时模式，建立常态化督导机制。

为此，他主动梳理制作“分工督导记录表”，把督导重心放在工作实效上。

那次，他带着台账下沉一线，翻阅某连支部会议记录时，发现当月基层建设形势分析会质量不高，支部委员汇报浮于表面，当即在记录表上登记问题。

返回后，他找到营党委组织委员小张了解分工落实情况。

“今天不谈追责，先说说工作有哪些困难。”他知道小张可能有难处，便先帮他卸下思想包袱。

“按计划，我每季度要对各连组织工作开展一轮检查。上个季度撞上大项任务冲突，全覆盖检查没能完成，后续汇报也搁置了。”如实说明情况，小张有些愧疚，“后来见您没追问，便觉得这件事不打紧，慢慢放松了标准。”

听到“您没追问”，张书记再次警醒：委员履职标准下降，根源在于督导链条出现断点。如果自己不追问到底、不较真碰硬，就很难要求班子成员全力尽责。

营党委会上，张书记对照记录表逐条梳理各领域短板：某项教育配套活动跟踪督导不够、某委员分管的骨干人才培养推进偏慢……讲评虽针对班子成员，他依然主动认领首要责任，带头承诺以实际成效检验整改成果。

四

履职理念转变之后，抓建方式同步调整。在张书记牵头下，小张对照“分工督导记录表”列明的问题，督导各连党支部书记开展自查，带大家深挖问题根源、研究防反弹举措，推动工作从“检查时才帮建”向“帮到底、建到位”转变。一段时间后，该营基层组织建设水平稳步提升。

“有了这张记录表，张书记也就有了‘明白账’，对党委班子成员‘干得怎么样’的追问越来越多。” 小张感慨道。

今年野外驻训尾声，该营受领上级交给的一项任务，张书记组织各委员明确分工、压实责任。任务开展阶段，他对照记录表逐个“过筛子”：组织委员小张设计的组织活动与任务节奏存在“两张皮”问题，当即指导他把党小组会开到战位旁、阵地前；宣传委员小郝筹划的战场动员形式单一，及时督促他优化内容、创新形式……

书记从严督导，委员认真履职，最终该营顺利完成任务，官兵对战时政治工作的认可度明显提升。

“党内分工，分的是工作，不是责任。”张书记说，作为基层党委书记，必须把党内分工的“下篇文章”做深做实，只有推动督导每名委员在分管领域独当一面，才能让党委班子攥成更有力的拳头。（本报特约记者 刘凡）

短 评

拿出盯住不放的劲头

分工不是分家，放权不是放责。第82集团军某旅某营党委张书记运用“分工督导记录表”履职的实践启示我们：落实党内分工，不等于责任“一分了之”，党委书记要始终保持跟踪问效的韧劲。这份盯住不放的责任和劲头，正是做好党内分工“下篇文章”的关键所在。

盯住不放，首要是摆正分工与负责的关系。党委分工是集体领导下的分工，委员分工负责的是党委工作，而非个人“自留地”。党委书记作为“一班之长”，分工后撒手不管就是失职，只重台账、不问实效同样是失责。必须做实跟踪监督，把“干没干”和“干得好不好”一起查，把“完成任务”和“保证质效”一起抓，防止分工变成分责、分力。

盯住不放，关键是有抓手、见常态。“分工督导记录表”之所以管用，就在于它把抽象的跟踪问效变成具体的对账销号，把随机的“了解情况”变成规范的“适时回访”。有了这一载体，监督才能避免走过场，责任才不会悬空。当然，跟踪不是“盯梢”，更不是大包大揽、越俎代庖，核心是统筹好书记的首要责任与委员的主体作用，让分工分出责任心、合力凝聚战斗力。

军队是要打仗的。部队各级党委书记都要拿出盯住不放的劲头，把分工后的“下篇文章”做深做实，靠持续跟踪督导提升工作质效，真正把党的组织优势转化为制胜优势，不断夯实部队建设根基。（刘凡）