党旗增辉暖万家

基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。

——2021年2月，习近平总书记在贵州考察调研时指出

傍晚时分，微风习习，贵州贵阳市观山湖区金阳街道金元社区党群服务中心，楼栋长王晓梅与支部党员、物业服务企业人员、居民代表围坐一起，你一言我一语，认真梳理当天收集的民情诉求台账。居民顾永芬拿出手机，指着小区长廊破损木板重新铺设后又出现松动的照片，说出困扰，大家当即提出解决方案、敲定维修时限。

一张木桌、一本民情台账、一场院落协商，把群众的烦心事摆上桌面、协商化解，这是贵州持续深化党建引领城市基层治理、稳步提升基层治理效能的生动缩影。

近年来，贵州牢记殷切嘱托，牢固树立大抓基层鲜明导向，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，纵深推进党建引领城市基层治理，聚力实施“家园党建”行动，持续问需于民、问计于民、问效于民，推动资源、服务、管理下沉一线，努力打造居民放心、安心、舒心的幸福港湾。

推动组织体系和党群服务中心体系向基层延伸，关键要让战斗堡垒扎根小区，让服务力量贴近群众。

贵州各地紧扣加强城市基层党建、推进居民小区党组织建设的工作要求，坚持把组织链条延伸至治理末梢，系统搭建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的基层组织链条，推动党的组织体系嵌入每一个小区、每一片楼栋，搭建多方议事平台，整合各类资源力量，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

深入开展入户走访，精准摸清居住在小区的离退休人员中党员、机关企事业单位在职党员、流动党员等底数，动态建立党员管理台账。按照应建尽建、规范设置的原则，推行“支部建在小区上”，7726个有党员的小区全部建立党组织。

六盘水市钟山区、铜仁市万山区等地推动符合条件的小区党支部书记依法担任业委会主任、小区党支部成员依法担任业委会成员，督促业委会落实好事前报告、履职评价、财务监管、信息公开等制度，进一步强化小区党组织引领把关作用。

持续选优配强小区党组织书记，建立建强专兼职网格员队伍，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，推动重心下移、资源下沉、服务下沉，构建起党组织领导下有事共商、有题共解的联动格局，并深入推进社区工作者职业体系建设，全省每万城镇常住人口配备社区工作者达20人，7000余人取得职业资格。

楼下商户摆摊喧闹，油烟飘进家里……作为超大型商住社区，贵阳市花果园区域人口密度高、商住业态交织，居民诉求与经营需求矛盾突出。

为破解困局，地处花果园核心区域的富园社区党总支书记杨芳珍在街道统筹下，依托小区党组织常态化开展议事协商，多次召集居民代表、商户经营者、物业公司、城管部门共商对策，寻求兼顾各方利益的治理方案。

“党群联动，让居民和商户既是基层治理的参与者，又是受益者。”经过共同努力，一份充分平衡居民诉求与商户需求的管理公约得到大家认可，杨芳珍颇感欣慰。如今，小区通过创新利用绿植花箱划定经营边界、细化经营规范，推动协商成果转化为常态化治理举措，广场油烟、占道扰民投诉由2024年的718条下降至35条，长期困扰群众的难题得以化解，实现宜居宜业兼顾烟火常在。

立足小区利益主体多元、群众诉求多样、矛盾交织叠加等治理实际，贵州把建立健全多元协同治理机制摆在突出位置，充分发挥小区党组织统筹协调作用，持续规范议事流程、丰富议事载体，联动驻区单位、物业服务企业、业委会、社会组织、新就业群体等多方力量，在充分对话中寻找各方利益最大公约数，推动群众急难愁盼就地商议、及时化解。

遵义市汇川区、黔南州龙里县等地持续推动小区骨干队伍履职能力提升，引导小区党组织书记当好议事协商“主心骨”，牵头统筹各方治理资源力量，充分调动在职党员、离退休人员中的党员、热心小区事务的居民、各类行业骨干等的积极性，推动各类治理主体从“被动参与”转向“主动共治”，各类“治理变量”转化为“治理力量”，持续释放城市基层治理动能。

组织触角不断向下延伸，多元共治持续开花结果，一个个治理难题有效破解，一项项务实举措落地见效……各地在居民小区治理中形成诸多有益探索，为探寻符合贵州实际的城市治理路径提供了充足养分。

贵州坚持提炼基层经验，梳理在常态化解矛盾、服务群众过程中的做法成效，统筹谋划推进“家园党建”行动。今年7月，出台《关于实施“家园党建”行动 推进居民小区党组织建设的若干措施》，聚焦打造红色、奋进、和美、幸福“四个家园”，围绕健全组织体系、建强骨干队伍、推进多元共治、优化服务模式四个方面，系统提出20项具体措施，体系化搭建党建引领贵州城市基层治理制度框架，持续夯实基层治理根基，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

漫步小区，不时可见党员穿梭楼栋走访、红色驿站围坐议事、志愿服务帮扶关爱的温暖场景。居民连连感慨：“党组织真正扎根在了群众身边。”（本报通讯员 贵组轩）