随时随地找到组织享受服务

本报三明讯 （通讯员 三组轩）“我年纪大了，逛街累了，就喜欢来这里歇歇脚。”“在这里能看书、写作业，还能喝奶茶，我和同学们经常会来这里。”……近日，走进福建省三明市沙县区虬江街道东门社区党群服务中心，群众进进出出，人气很旺。

近年来，三明市扎实推进近邻党建“五邻工程”，重点聚焦党群服务中心面积小、机关化、功能弱等问题，以实施近邻保障赋能工程为重要抓手，推动党群服务阵地提档升级，让群众随时随地都能找到组织、享受服务。

靶向施策分类提质，筑牢基层服务硬阵地。针对部分城乡党群服务中心面积不足、设施老旧、功能缺失等问题，三明市建立常态化摸底排查机制，以县（市、区）为单位，每年全覆盖排查阵地建设、功能供给、日常使用情况，结合街道管理体制改革、老旧小区改造等重点工作，精准施策、分批推进阵地升级。坚持“规划新建一批、修缮改造一批、规范提升一批”的工作思路，明确阵地建设硬性标准，对新建小区严格落实不低于600平方米的社区配套用房配建要求，对老旧社区核定党群服务中心面积不低于200平方米，统一规范设置政务服务、会议培训、便民活动、综合服务等功能区域，保障基础服务全覆盖。截至目前，全市累计新建社区党群服务中心18个，改造提升街道、社区党群服务中心95个，构建起布局合理、功能完备的党群服务阵地体系。

建好阵地是基础，用好阵地是关键。三明市坚持服务为民、实效为先，持续规范党群服务中心运营管理，破除传统办公壁垒。出台专项规范文件，健全社区干部坐班值班、首问负责、限时办结、延时错时、线上预约等全套管理制度，保障阵地门常开、人常在、事常办。秉持“服务空间最大化、办公场所最小化”理念，全面压缩行政办公区域至10%以内，将90%空间释放为公共服务区域，精准对接老年群体、少年儿童、新业态劳动者等不同群体需求，因地制宜打造康养角、四点半课堂、工会驿站、矛盾调解室等特色功能区域，丰富便民服务场景。同时，推动医疗资源下沉赋能基层，将健康驿站、基础诊疗服务嵌入党群服务中心，配齐健康一体机等基础医疗设备，实现全市1115个村（社区）党群服务中心基本医疗卫生服务全覆盖，其中471个阵地内设专属诊所，让群众在家门口就能享受基础医疗服务。依托党群阵地搭建履职议事平台，全市282个乡镇（街道）阵地全部整合设立人大代表联系群众活动室、政协委员工作站，规范群众接待、诉求处置流程，常态化公示代表委员信息，聚焦消防通道占用、电梯故障、小区照明等民生痛点，联动城管、住建、消防等部门开展专项攻坚，各级代表委员依托阵地收集群众意见建议9000余条，推动解决民生难题4600余个，切实把党群阵地打造成民意汇集、矛盾化解、实事办结的基层治理前沿。

为破解基层服务覆盖有限、服务形式单一等问题，三明市持续推动服务资源向下延伸、服务模式向智治转型，织密全域立体服务网络。线下聚焦大型商圈、城市公园、旅游景区等人流密集区域，优化便民服务站点布局，常态化提供休憩落脚、政策咨询、政务代办、旅游导览、应急救助等便民服务，打通服务群众“最后一米”。线上依托“e三明”“沪明直通车”“明心通”等数字化平台，推动党群服务事项全面入网，将社保办理、证件代办、政策解读等高频服务纳入网上办事大厅，实现群众线下进站、线上远程办件，真正做到数据多跑路、群众少跑腿。同时，借助数字化治理平台闭环处置群众诉求，依托党群阵地承接各类矛盾纠纷、民生诉求，实现问题线上收集、线下处置、闭环化解，让基层治理更高效、更精准。三元区列东街道沪明社区依托沪明合作契机，开设专属服务窗口，专项协助在明上海籍群众办理社保、医保、户籍等异地业务，有效解决群众异地办事奔波难题。