云南省昆明市盘龙区：拓宽物业服务新路径 小区分类治理解民忧

云南省昆明市盘龙区围绕推进解决物业服务覆盖不足等群众急难愁盼问题区级清单项目，分类施策、按需匹配，分类定制治理模式，探索“信义制”物业服务治理模式、居民自治模式、街区共治模式等多种治理模式，全力破解小区治理难题，切实提升居民群众幸福感、满意度。

聚焦“开放参与、基金共管”，构建“信义治理”模式。针对群众信任度低、物业收费服务不透明的居民小区，充分收集居民反映强烈、收费与服务不透明或不达预期的居民小区群众诉求，坚持问题导向，紧盯破解“质价不符、账目不清、业主信任缺失”等痛点，在17个小区推行将小区物业费及公共收益转化为小区共管资金进行账户共管的“信义制”物业服务治理模式。比如，青云街道金沙社区云南铝加工厂小区主动打破传统物业模式中业主与物业企业之间的信息壁垒，探索推行“信义制”物业服务治理模式，为居民群众提供开放式预算和清单式物业服务，全体业主共同参与编制收支预算和制定服务标准，使物业服务内容和费用支出更加透明、合理。建立“双密码”共管账户，进一步加强资金监管，防止资金违规使用，成立监督委员会、设置监察员，定期对小区收支情况进行全面核查，对物业企业的服务质量进行监督评价，确保资金使用符合预算、相关服务达到标准，切实维护业主权益。

聚焦“规范透明、协商民主”，构建“居民自治”模式。针对邻里凝聚力强、自我管理意愿强的居民小区，充分收集、了解群众诉求，由社区党委主导，在小区人员选配、制度建设、自治实践等方面提供支持、搭建平台、协调资源，在27个小区探索推行“居民自我管理”模式。比如，联盟街道金江路社区金康园小区规范成立小区党支部、业委会，明确协商议事规则，保障协商过程公平、公正、公开，通过问卷调查、实地走访、线上讨论等方式收集居民意见，围绕小区物业费调整、设施建设等热点难点问题，组织居民进行广泛协商，确保居民在小区事务决策中有充分的参与权、话语权。为小区业委会申请组织机构代码、开设对公账户，建立健全业主自治经济管理制度，规范物业费、公共收益、公共维修资金收支管理，定期公开财务收支情况，开展年度审计，接受业主监督，确保资金使用合理、透明，增强居民对小区党组织、业委会的信任，形成良性互动，建立起居民共同参与小区事务决策管理、通过协商解决问题的自治服务管理模式。

聚焦“连片管理、共享服务”，构建“街区共治”模式。针对独栋独院管理难、资源零星分散的居民小区，广泛征求独楼独栋独院小区群众关于整合资源、连片服务以提升服务质效的意见建议。在9个老旧小区分散、管理困难的社区，推行由街道、社区统筹，将多个相邻老旧小区整合为一个物业管理单元统一进行管理的“街区共治”模式。比如，金辰街道天祥社区聚焦打破小区之间的物理界限，根据小区地理位置、规模大小、居民需求等实际情况，对独栋独院管理难、资源零星分散的无人管理老旧小区进行精准分类，采用“1托N”的运作方式，将相邻的多个老旧小区整合为一个物业管理单元，打包委托给一家专业物业企业，推动各居民小区共享保洁、绿化、安保等人员及相关设备设施，充分整合利用、合理规划运营辖区的空间场地等资源，通过统一规划和资源整合，实现连片管理与共享服务，通过增加收入来源，降低整体物业服务成本，提升物业服务管理品质。（云岭先锋网）