繁荣口岸 共享开放

“今年，日喀则市成功入选2026年全国跨境贸易便利化专项行动试点城市，这为我们深入实施国门党建一体化建设注入了强劲动力。”日前，西藏日喀则市委组织部相关负责人介绍。日喀则市是西藏面向南亚开放的重要枢纽，拥有吉隆、樟木、里孜等5个口岸和近30个边贸互市点，2023年在各口岸成立的国门一体化党委，现已成为口岸经济高质量发展的“红色引擎”。

近年来，日喀则市聚焦优化口岸营商环境、全力服务高水平对外开放，大力实施国门党建一体化建设，通过建设国门一体化党委、打造国门党校、优化口岸服务、共创富美国门，有效把党的政治优势、组织优势转化为固边兴边强边优势和高质量发展动力。

告别多头跑

协作更高效

健全机制，让协作更高效。日喀则市在边境口岸成立由县委统筹，口岸（边合区）管委会、驻地乡镇（村居）、海关、边检、驻军、边境管理大队等单位和“三新”领域党组织参与的国门一体化党委，下设口岸联合党支部、边贸协会党支部、特色产业联村党支部，制定完善联席会议制度，每月召开党建联席会议，研究调度基层组织建设、强边固防、通关便利化等事项。各成员单位主要负责人每季度牵头主持国门一体化党委日常工作，初步形成“组织生活共过、通关事项共商、社会稳定共保、发展民生共促”的工作格局。

“以前通关要跑好几个窗口，现在一个窗口、一次报关全搞定。”在吉隆边合区便民服务大厅，货车司机李骁点赞。

国门一体化党委成立以来，充分发挥“服务通关、发展口岸”作用，通过“我为口岸发展建言献策”政企座谈会、“助企纾困、保障通关”警企座谈会、“优化货运通关”政企协调会收集意见建议，解决客货双通难点问题。“一次报关、口岸直通”高效通关基本实现，货运通关环节由原来的6个减少到4个，平均通关时间缩短6分钟，有效助推本土藏香、氆氇、青稞制品等“藏字号”特色产品加速出海。“十四五”期间，全市进出口货物贸易总值达145亿余元，占西藏全区总量的35.8%。

党员受教育

队伍添活力

“讲一段巡边故事、走一程巡边路、尝一顿巡边餐、做一日巡边人”是亚东县国门党校的特色课。亚东县委组织部副部长王玉双介绍：“我们通过组织边境一线党员与口岸驻地军警官兵同当巡边人、同吃巡边餐、共守边境线，不断厚植军民共建戍边情怀。”

日喀则市深挖红色资源富矿，将边境口岸打造成党建文化、历史文化与口岸历史、口岸价值深度融合的党员教育综合体。依托乃堆拉红色边关文化展示馆、国旗老阿妈党性教育基地、扎东特委旧址、大唐天竺使之铭陈列馆等，开办国门党校50所，打造军警地共用党性教育教学点20个，常态化开展理想信念教育、民族团结教育、国家安全教育。

探索开设实践课堂、体验课堂，军警地党组织联合开展“同升国旗、齐唱国歌”主题党日、“请党放心、强边有我”主题演讲、边境巡逻、界碑描红等活动，党员教育阵地不断向边境口岸一线延伸覆盖。海关、边检、口岸管委会、驻地军警等党员骨干与边境一线党员群众结成321个帮扶对子，共学理论、互学语言，广大党员群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心更加坚定。

一线优服务

边关党旗红

正值暑假，吉隆口岸联检大厅内，电子显示屏实时滚动着最新通关信息，一群身着红马甲的党员志愿者，一边维护排队秩序，一边接受着游客的政策咨询。“我们本来还担心假期人多要排队，没想到出境手续办得特别快，有不懂的地方身边都有‘政策通’解答，服务特别贴心。”去尼泊尔旅游的游客蔡明凤说。

另外一边，曾受地震影响沉寂多年的聂拉木县樟木口岸，在2023年迎来新生，恢复双向互通。如何让千年古道重现繁华？国门一体化党委各成员单位带着同一课题到一线求解。派出党员靠前服务，业务骨干到企业走访，摸排外贸企业报关难题，上门指导通关流程，现场理顺出口手续，办成了一件件企业急难愁盼的通关实事。素有“云上国门”之称的里孜口岸海拔4772米，虽然常年高寒缺氧，但为民服务的那抹“党建红”从不缺席，他们不仅设置固定的“党员先锋岗”咨询窗口，还组织党员志愿者穿梭在口岸各个角落服务群众。

日喀则市聚焦提升基层党组织服务功能，常态化开展在职党员“双报到”和志愿服务，以“群众点单、党员接单”的服务模式，解决群众急难愁盼问题1600余个，服务党员群众和外籍人员3万余人次。依托318、219省道沿线现有村级活动场所，整合党建会客厅、村（党）史馆、“石榴籽”红色驿站等资源，统筹一体化党委成员单位工作力量，采取“党委主导、支部负责、党员参与”的方式，常态化开展志愿服务活动，争当国门窗口形象代言人。

共谋发展计

群众口袋富

边民富则边防固。日喀则市坚持把带领群众增收致富作为主要目标，将共建成员单位优势深度嵌入27个联村党委，整合兴边富民等各类资金1.48亿元发展牧业、文旅、边境贸易等产业项目，带动群众增收致富。

“以前村民白玛家靠养羊，一年收入也就1万多元。去年我们借助对外贸易市场优势，把他们的优质绵羊卖到尼泊尔，年收入翻了一番。”里孜口岸边贸协会党支部书记嘎玛介绍，附近村民一边开展“育肥”养殖发展牧业，一边承接口岸倒装及短途运输业务，实现了家门口增收。

这样的例子在各边境口岸随处可见。位于聂拉木县希夏邦马峰脚下的波绒乡拉布村，在国门党建一体化建设推动下，采取“村党支部+企业+农户”运营模式，整合民居、牛马、特色农产品等资源，通过承接餐食住宿、骑乘观光、帐篷租赁销售等业务，串起“吃、住、游”一体的文旅产业链，村集体年收入达20余万元。

日喀则市聚焦农文旅融合发展，在边境口岸沿线实施“党建引领、党员带头、产业带动”的发展模式，将国防元素嵌入乡村休闲旅游和边境游，打造亚东县庞达村、岗巴县吉汝村、定结县陈塘镇等边境精品旅游示范点57个，培育“红色助农直播间”25个，众多特色农产品走出乡村、远销国内外，一二三产实现深度融合发展。（本报通讯员 邓斌 德吉曲珍）