全周期监督“一把手”履职用权

本报延吉讯 （通讯员 张昊）近年来，吉林延边朝鲜族自治州在任前、任中、离任3个环节做实州管“一把手”履职用权全周期监督，通过制定风险提醒函、完善变动交接制度等措施，推动监督从“有形覆盖”向“有效治理”转化。

严把任前入口关，推行“五图一表一承诺”机制，要求拟任“一把手”提供股票、基金、保险、企业投资及出入境记录等5类佐证材料，填报房产信息表，并与配偶、共同生活子女一同签订承诺书，归入廉政档案，确保所填即所证。

做实任中预警，组织部门联合纪检监察、巡察、审计部门，结合岗位特点、权力关键环节及信访审计发现问题，制定个性化风险提醒函，对“配偶、子女移居国（境）外”等5类第一时间报告事项和“直系亲属经商办企业情况”等14类应当30日内报告事项进行特别提醒，并辅以典型案例剖析，明确纪律红线和履职底线。

健全完善县（市）党政正职和州直部门主要负责人变动交接制度，对离任者须明确重大决策部署推进情况、高质量发展指标、巡视巡察和审计反馈整改等内容，分类细化三张交接清单，严防新官不理旧账。坚持离任必审，今年上半年已完成26名离任“一把手”经济责任审计，做到离任不卸责、交接不断档。

同时，要求“一把手”在年度考核中专项报告参加的重要社会活动，重点关注社会责任、公众形象、志趣爱好等方面是否存在不当行为。依托省政务服务和数字化建设服务中心核查“一把手”社会信用记录，了解有无失信、不良信用等问题。立足延边地处边境地区、人员出入境频繁等实际，从严审核因私出国（境）事由，持续强化证件的统一保管与动态监管。