平时精治理 急时冲在前

去年5月，甘肃省酒泉市遭遇强沙尘极端天气。面对突发情况，敦煌市鸣沙山月牙泉景区迅速启动应急预案，67个部门单位快速响应，500余名党员志愿者火速集结，3小时完成了上万名游客的转运和安置。作为古丝绸之路重镇，酒泉市占全省国土总面积的42%，常住人口超百万，基层治理点多、线长、面广。近年来，酒泉市持续健全“平急结合·应急支援”工作机制，推动各级党组织和党员在服务群众和应急处突中闻令而动、向需而行，让平时服务更有温度、急时响应更有速度、应急处突更有力度。

建立“党员应急第一响应人”制度

为解决治理条线分散、服务力量碎片化的问题，酒泉市依托市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党组织，健全基层治理与应急管理组织体系，确保常态服务、应急处置无缝切换、责任到人。每逢突发事件、急难险重任务，第一时间在关键点位、重点区域成立临时党组织，统一调度力量、推进工作。

整合党建、综治、城管、应急管理等各类网格，把全市105.31万人科学划分到1644个网格，配备专职网格员1644名、兼职网格员3916名，全覆盖建立网格党组织。配套制定党员应急动员机制启动触发响应工作指引，探索建立“党员应急第一响应人”制度，落实直达网格责任人的预警“叫应”机制，推行社区吹哨、部门报到，促进资源力量下沉。

深化区域党建互联互通，推动全市916个机关企事业单位与村（社区）结对共建，每季度共商难题、共谋服务。肃州区东北街街道西文化街社区依托“大党委”共建平台，联动辖区单位共享资源、共办活动、共解难题，用心用情解决小区环境整治、邻里矛盾调解、老年人照料、未成年人关爱等民生小事，把共治合力转化为群众看得见、摸得着的幸福。

便民服务、应急支援常态化

“小高、小刘常帮着买菜、送药，前几天我住院，他们打了好几个电话问情况，今天又给我送来了馄饨，特别贴心。”近日，提起常来走访的志愿者，肃州区金泉路社区居民茹习忠脸上满是笑容。

以网格党组织为单位，以机关事业单位党员干部、国企职工、退役军人等为主体，酒泉市组建平时志愿服务小分队2110支、急时志愿服务小分队2713支，建立应急支援服务机动队84支，实现常态化便民服务、突发性应急支援双向覆盖、全域保障。

健全志愿服务力量常态化联系服务群众机制，志愿者每月到社区灵活工作1天。结合“结对关爱·爱心甘肃”工程，对辖区内孤儿、重度残疾人、特困家庭“三类群体”开展动态摸排，通过“一对一”帮扶、上门服务等方式，解决群众实际困难。阿克塞县金山志愿服务队常态化开展以送学、送政策、送温暖为主要内容的“三送”活动，肃州区解放路社区组织志愿者为残疾人提供上门代办服务，受到群众广泛好评。

智能化手段提升应急整体效能

面对各类突发风险，科学响应、精准处置是守护群众平安的关键。酒泉市建立专业应急指令与党员动员联动触发机制，细化动员启动标准和触发条件，明确自然灾害二级及以上预警、公共卫生等三类突发事件三级及以上响应时，即刻启动党员应急全域动员。

结合不同群体、行业党员岗位特点，推行分类精准动员模式。党政机关、国有企事业单位党员无条件响应，一线承担核心处置任务；企业、社会组织党员重点发挥物资保障、运输配送、秩序维护优势；网络主播、快递员等新就业群体党员负责舆论引导、应急宣传、信息摸排等工作，形成各司其职、各尽其能的应急处置格局。

依托党建信息化平台“党建+应急管理”专属模块，实现村级任务发布、一键动员、党员认领、位置报备全流程线上办理。运用大数据、云计算等技术，精准推送气象、水利、交通等预警信息，以数字化、智能化手段提升风险预判、应急动员、实战处置整体效能。（本报通讯员 王盼佳）