暖心引领 “骑”心同行

本报兰州讯 （通讯员 甘组轩）午餐高峰刚过，外卖小哥张强走进甘肃永靖县刘家峡镇新西社区的“爱心驿站”，“在这能歇脚、充电，还可以反映‘随手拍’发现的问题，贡献力量，很有成就感！”

外卖员、快递员一路奔忙穿街过巷，为人民群众工作生活带来了诸多便利，他们的日常冷暖、急难愁盼也牵动着大家的心。如何让新就业群体在城市里安身、安心？

“做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”习近平总书记早已指明了方向。“十五五”规划纲要明确，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进对各类社会群体的政治引领和服务管理。2025年以来，甘肃以开展“暖心引领骑手融入行动”为抓手，通过强组织、优服务、稳根基、促共治，解决快递员、网约配送员急难愁盼问题，把可感可及的关心关爱融入党建引领全过程，把党的政治优势、组织优势转化为发展动能和治理效能。

把健全组织体系作为首要任务，消除“两个覆盖”空白点。创新“行业党建+季度考核”制度，层层传导压力，构建起省市县三级协同联动、一体推进的工作体系。拉网式摸排掌握平台企业、网点站点及党员、从业人员底数。通过单独组建、区域联建，在快递企业建立党组织97个，依托网约配送平台企业建立党组织72个。对暂不具备组建条件的，选派205名党建工作指导员，加强“一对一”精准指导，同步推动省、市及企业层面组建群团组织177个，确保党的工作实现全覆盖。制定行业党委工作规则，建立党委委员定点联系企业党支部制度，形成上下贯通、执行有力的组织网络。

聚焦快递员、网约配送员群体关心关切，构建全方位服务体系，增强归属感和获得感。大力推进“友好场景”建设，整合社区资源累计建成“快递员之家”“爱心驿站”等各类服务站点2400余个、友好小区8455个。联合人社部门推进劳动合同制度专项行动，推动企业与1.1万名快递员签订劳动合同。强化工伤保险保障，参保快递员2.3万余人，参保率99.69%。落实“新就业群体—党员—流动党员党支部—行业党委”诉求收集办理机制，累计收集诉求272件，办结267件，办结率达98%。实施“技能照亮前程”培训行动，认定甘肃省交通职业技术学院等5所院校为行业人才培养基地，累计培训7.4万余人次，近7000人取得职业技能等级证书或技术职称。

坚持问题导向，主动应对行业内部无序竞争及外部风险挑战，着力营造健康稳定的发展环境。针对行业内存在的突出问题，主管部门与行业党委牵头召开省级寄递企业座谈会，出台整治高额罚款、合理下达揽件任务等7条建议措施，划定“五个严禁”经营红线。践行新时代“枫桥经验”，制定维护快递市场末端稳定专项行动方案，系统排查经营亏损、拖欠薪酬等13类风险，聚焦快递员薪酬拖欠、末端加盟纠纷等共性矛盾，畅通多元化解渠道，以个案为“小切口”推动“一类事”治理，成功化解矛盾纠纷46起。举办行业突发事故综合应急救援演练，提升快递员、网约配送员群体应急处突能力。在春节、国庆等重要节点，向主要平台企业定向发布合规提示，督促其健全风险防控和矛盾处置机制，筑牢安全防线。

探索快递员、网约配送员群体参与基层治理有效路径，引导他们从“服务对象”转变为“治理力量”。推行“一员四岗”机制，引导1.7万余名快递员、网约配送员到社区报到，担任政策宣传员、信息收集员、文明劝导员、爱心传递员。组建11支志愿服务队，参与公益活动370余次，投入服务6200余人次。构建党建引领、行业自律、社会监督、行政监管协同治理模式，在全省选聘581名优秀骑手担任食品安全监督员，延伸监管触角。各地召开平台企业行政指导会133场，督促落实安全生产主体责任，经常性开展安全文明教育等活动，推动形成社会共治合力。