2026年05月25日13:58 来源:中国组织人事报新闻网
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●优体系:共运行片区0.6万个、辐射联建村2.9万个
●育头雁:省级每年直接组织2000名左右村党组织书记代表进行集中培训
●强帮扶:全省各级共2.8万名驻村干部组团帮扶2000余个片区
“以前在家做粉条,一天忙到晚也挣不到几个钱。自从片区建起工坊,我把手艺带进来,每月领工资,还能顾家,比外出打工强多了!”在山东阳谷县八里片区的“共富工坊”,村民宋大姐一边熟练地给粉条打包,一边乐呵呵地说。
昔日村村“独唱”,今日连片“合鸣”。“十五五”规划纲要提出,学习运用“千万工程”经验,分类有序、片区化推进乡村振兴。山东坚持党建引领,强化片区思维,积极稳妥推行村党组织跨村联建,在优体系、育头雁、强帮扶上先试先行,找到了破解山东村多村小村弱制约农村发展问题的“金钥匙”。
组织联建为切口强化党建引领
济南市济阳区“黄河·稻香湾”片区覆盖10个村,过去,各村集体经济比较薄弱,青壮年外流、村庄“空壳化”问题突出。如今,这里年均吸引游客10万人次,带动近百人返乡创业,村集体年收入突破300万元。“以前单打独斗,现在一张蓝图一起干。”济南市委组织部副部长刘振强道出了联建共建的关键。
党组织是片区化建设的“主心骨”。山东按照大带小、强带弱、富带贫思路,找准利益联结点、价值增长点、发展融合点,确定联建村庄规模,分级分类、因地制宜,按照组织引领、产业牵引、治理融合、服务共享等联建类型,明确功能定位、发展方向、主攻路径。目前,共运行片区0.6万个、辐射联建村2.9万个,联建范围覆盖全省一半以上的行政村。建立片区议事协商、工作推进、分工负责等机制,发挥片区牵头协调作用,带动联建村治理同抓、产业联动、服务共享、群众共富,实现融合发展。
为确保联建作用有效发挥,山东建立动态评估机制,每半年组织开展一次片区工作成效评估,对运行不畅的,及时进行优化调整;对工作效果好、融合程度高的,在尊重群众意愿、保障群众利益前提下,指导按程序稳步推进村庄建制调整。
头雁工程为牵引锻造骨干队伍
头雁强,才能带动片区兴。山东部署实施片区头雁工程,注重选拔“政治强、情怀深、本领硬、干劲足、威望高、廉洁好”的党员干部担任村党组织书记,优先选拔强村、好村党组织书记担任片区负责人,打造“引领一方、带动一片、影响一批”的高素质农村干部队伍。威海市明确联建村党组织书记选拔10项标准,通过内部挖潜、组织选派、人才回引,选拔82名“80后”片区党组织书记、储备一批40岁以下后备力量,为片区发展注入“源头活水”。
坚持“扶上马送一程”,深入实施乡村振兴主题培训计划,把片区联建村的党组织书记作为重点培训对象,省级每年直接组织2000名左右村党组织书记代表进行集中培训,帮助拓宽思路视野、提升带富能力。指导片区结合实际建立人才需求、项目招引清单,开展“寻找乡村振兴合伙人”等行动。潍坊市组织200名“兴村治社好书记”与312个联建村、513名后备力量结成帮扶对子,引进发展合伙人项目,面对面传经验、手把手教方法,形成帮带互促、合作共赢的良性循环。
第一书记为纽带凝聚整体合力
“在第一书记指导下,我们连片开发、统筹经营,仅高端农产品流通产业园一项,未来可实现年交易量1.8亿斤、交易额3.6亿元,带动联建村500余户实现‘家门口就业’。”寿光市洛城街道尧水村党总支书记王强说。
山东探索第一书记“组团帮片区、示范带全域”帮扶模式,集中优势力量驻村联片、帮村扶片。目前,全省各级共2.8万名驻村干部组团帮扶2000余个片区,推动规划联片定、项目联片落、产业联片兴、治理联片抓。
从黄海边的“四平山”片区到沂蒙山下的“好日子”片区,从黄河滩上的“翠屏丽景”片区到泰山西麓的“一块田”片区,一个个攥指成拳、振兴乡村的生动故事正在齐鲁大地上演。(本报通讯员 鲁祖轩)
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