产业兴了 人气旺了

本报舟山讯 （通讯员 普组轩）近年来，浙江省舟山市普陀区坚持以党建赋能海岛“空心村”发展，精准打出外引内培、片区统筹、资源下沉、多元联动组合拳，着力推动“空心村”重焕生机。

坚持引育并举、双向发力，着力破解海岛人员短缺、基层带头人后继乏力问题。拓宽青年回流渠道，深入实施“屿青筑梦”“港湾计划”等专项行动，集成推出“青年入乡十二集”政策包，发放创业补助、青年人才金融贷款，吸引1300余名青年返乡创业、扎根海岛。建强村级后备梯队，设立青年人才党支部、单列党员发展名额，打通青年党员成长通道，推动85名40岁以下优秀青年进入村“两委”班子，筑牢“空心村”发展人员支撑。抓实骨干履职能力建设，开设“头雁赋能营”，围绕支部建设、队伍提能、致富增收、矛盾治理、服务群众等主题精准施教，全面提升“空心村”带头人领富带富、基层治理和群众工作本领。深化在外人员联络服务，依托“云端议事会”“流动党员联络站”等平台，由村“两委”班子成员结对联系在外能人、流动党员，做到离岛不离组织、流动不断联系，有效促进人才、信息、资源双向回流。

坚持片区组团、资源共享，着力破解海岛产业薄弱、增收乏力问题。强化跨村联建，以重点村为节点推进7个乡村片区组团发展，引导区属国企参与项目共建、资金注入、运营托管，落地结对项目12个，实现所有“空心村”集体经济经营性收入突破50万元。培育海岛特色业态，深入推进“小岛你好”海岛共富行动，“一村一策”编制“空心村”五年产业发展规划，全覆盖选派“第一书记”、渔农村工作指导员驻村帮扶，实行项目化、清单式推进，激活村级发展内生动力。东港街道葫芦村引入海艾种植产业，打造“艾在葫芦”特色品牌；六横镇悬山村建设“鲞遇悬山”共富工坊，做强渔旅融合新业态。畅通产销对接渠道，创新“坊—船—店”共富联销模式，整合资源构建“本岛+小岛”“山海普汇”共富工坊矩阵，配套打造海上客运航线共富微驿站、本岛土特产直营门店，推动150余种海岛产品实现订单对接额1200余万元，有效破解海岛产品出岛难、销售难瓶颈。

坚持便民惠民、精准施策，着力破解海岛公共服务覆盖不足、供给单一问题。做实巡航便民服务，启动“共富方舟”专项行动，每月开展不少于2次巡回服务，将健康诊疗、文化下乡等80余项优质公共服务送到偏远小岛，惠及群众超4.1万人次，驻岛老年人健康体检率从36.7%提升至94.3%。完善物流保障体系，构建陆海空“客货邮”融合物流网络，开通跨岛专线35条，建成省级低空经济“先飞区”试点，实现海岛快递一日达全覆盖，渔农产品年均出村量达30万件。深化区镇村联动共建，以柴山岛“艺术度假岛”建设为牵引，广泛汇聚群团、社会组织等志愿力量，引入“守望时光里”等公益项目，建成“夕望小铺”慈善超市、共享洗衣房、志愿者驿站等便民设施，为留守群众提供健康照护、情感陪伴、应急救助等专业服务，构建“15分钟志愿生活圈”，先后吸引188支志愿团队、2972人次上岛服务，累计服务时长超8800小时，让“空心”小岛重拾生活温度。

坚持上下贯通、共治共享，着力破解海岛治理力量分散、协同不畅问题。健全“网格夜访”工作机制，由区委主要领导挂帅，构建“区领导+部门+镇街+网格员”四级联动体系，引导党员干部常态化入户走访，梳理归集各类群众诉求，及时提供暖心关爱服务。机制运行以来，累计开展夜访2000余次，办结限时供水、快递收费等群众急难愁盼事项1440件，实现民有所呼、我有所应。推动城乡结对共治，促成13个偏远海岛渔农村与本岛城市社区结对共建，设立事项受理“全科窗口”，大幅便利海岛群众办事。强化海陆一体治理，以“航行的支部”海上党建为纽带，优化设置4个陆地网格、54个海上编组网格，整合海洋经济发展局、海警、海事等多部门力量，定期组织开展岛礁巡逻、隐患排查等工作，推动平安治理触角延伸至偏远海岛、渔船一线。