“忧居”变“优居”的党建力量

4月的午后，和煦的阳光洒满四川省广元市城区的老旧小区，平坦步道贯通院落，绿植生机盎然，休闲广场上老人围坐闲谈、孩童追逐嬉戏，党群服务站内暖意融融。“住了大半辈子的老小区，如今跟新小区一样舒心！”居民朴实的话语，道出了老旧小区改造带来的真切变化。

广元市中心城区老旧小区多建于上世纪七八十年代，规模小、设施旧、管理乱，群众改善居住环境的愿望迫切。近年来，广元市以民生需求为导向，将老旧小区改造作为党建引领基层治理的重要抓手，建立社区治理联动体系，不断优化环境，加大服务力度，统筹推进老旧小区提质升级，让一批老旧院落实现从“忧居”到“优居”的跨越。

组织统揽 党员带头

从“要我改”变“我要改”

“改造前大家顾虑多、想法多，社区干部多次上门沟通，人心一下就齐了。”利州区东坝街道金鑫家园小区党支部书记姚松林坦言。

面对群众诉求多元、推进困难等改造过程中的堵点难点，广元市构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动体系，形成“党组织统揽、党员带头、群众参与”的工作合力，社区党组织靠前指挥、现场办公，党员干部带头签约、带头宣讲、带头调解、带头监督，用真心化解疑虑。

针对改造中群众沟通不畅、意见难统一等问题，推行“小街问事”“院坝协商”等协商议事机制，社区党组织牵头，在街巷、院落召开议事会，组织党员代表、居民代表、施工方、设计方面对面沟通，现场商议改造细节。搭建现场、电话、网络诉求平台，全时段收集民意、全过程回应民需、全链条解决民忧，群众改造支持率从20%攀升至98%。

与此同时，广元市深化基层监督体系建设，打造“百姓问廉”党建监督品牌，把资金使用、项目进度、改造方案全程置于阳光下，以公开透明赢得民心，推动改造从“要我改”变为“我要改”。

守住乡愁 植入业态

从沉寂区到网红打卡地

“老建筑保住了，老记忆找回来了，老街又热闹了，这才是我们熟悉的家乡。”谈及烟火气浓浓的老街，经开区下西坝街道铁路社区居民李静茹说。

下西坝街道铁路社区，紧邻嘉陵江畔，依宝成铁路而建，这里曾写就广元的繁华。1995年，广元火车站从此迁往上西，铁路社区也逐渐从繁华走向平淡，变成城区典型的老旧小区。在老旧小区改造过程中，广元市原貌保留苏式红砖楼，老站牌、旧铁轨、怀旧路灯与文化墙相映成趣，居民休闲、游客打卡、商铺迎客，烟火气与生机全面回归。

坚持以党建引领文化传承与城市更新，广元市不搞“一刀切”改造，让老旧小区既有颜值更有气质。社区党组织通过走访老党员、老职工、老住户，征集老物件、梳理口述史，深挖宝成铁路、三线建设、单位大院文化底蕴；牵头组建党员与居民议事组，联合专家共同规划设计，全程公开征求群众意见；保留苏式建筑、老厂房、铁路遗存等历史肌理，打造南站记忆、三线记忆主题街区、记忆角等场景，植入文创、特色商铺等新业态，让老街区成为城市网红打卡地。

整合资源 提优服务

从“一时新”迈向“长久好”

走进利州区玖合苑小区，干净透气的海绵地砖路面平整铺开；楼宇内，居民乘着加装电梯轻松上下楼……“围墙一拆，路通了、地宽了，出门买菜、散步都方便，日子越过越舒心！”居民李强笑着说。

玖合苑小区曾是9个相互隔断的老旧小院，围墙林立、道路狭窄、休闲空间少，拆墙并院后，院落阻隔全部打通，新增公共空间与停车位，步道、健身区、休闲场地一应俱全，出行、停车、休闲环境全面升级。

广元市坚持拆墙并院、整合资源、补齐短板、便民利民，社区党组织牵头统筹产权单位、驻地企业、职能部门协同发力，以打通空间壁垒、盘活闲置资源为重点，系统推进道路畅通、停车扩容、管网更新等民生工程。同步建设党群服务站、社区食堂、便民商超等，打造“10分钟便民服务圈”，全面提升小区宜居品质。

“改”是基础，“治”是关键。广元市针对老旧小区分散管理、成本偏高等问题，探索推行片区化物业服务模式，在街道党工委统筹下，将零散小区打包统筹管理，降低运营成本、提升服务质效。搭建“数字住建”平台，实现基础服务、报事报修、信息公示、监督评价一网通办，推动小区从“一时新”迈向“长久好”。

为补齐老旧小区巡查力量薄弱、隐患发现滞后的治理短板，广元市在小区党群服务站点打造暖新驿站，提供休息、补给等服务，引导外卖骑手、快递员化身流动网格员，参与日常巡查、隐患上报，成为基层治理的“移动探头”。（本报通讯员 王军）