湖南省衡阳县：红色阵地“活”起来 党群服务“零”距离

近年来，湖南省衡阳县深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持将村级党群服务中心作为联系服务群众的最前沿、乡村振兴的助推器。立足基层实际，衡阳县秉持“建好、管好、用好”并重原则，聚焦阵地功能、治理机制、服务模式三大环节精准发力。通过破解服务堵点、打通治理末梢，切实将党群服务延伸至“最后一公里”，以高质量党建引领高效能治理，为县域高质量发展注入了强劲的红色动能。

建强“主阵地”，让政治功能“强”起来

统一规范强基础，亲民改造焕新颜。坚持规划先行、统筹推进，大力推进党群服务中心亲民化改造与标准化建设。针对部分阵地位置偏、上楼难、布局乱等痛点，通过整体迁移、空间重塑、功能整合等方式，打造开放式便民大厅，推动“一室多用”与错峰办理。同步规范挂牌、美化环境，让阵地从“小破挤旧”转变为群众口中“办事方便、像自己家”的温馨港湾，以阵地提质带动服务提效。

严肃生活筑堡垒，党员带头进网格。依托党群服务中心规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活，让阵地成为锤炼党性的“大熔炉”。结合屋场恳谈会、和睦调解室等载体，将党员教育与实践服务深度融合，实现组织生活与基层治理同频共振。推动党员带头进网格、入农户，让党旗在治理一线高高飘扬。

整合资源强赋能，田间课堂育红心。依托党群服务中心常态化开展党员教育培训，积极整合红色资源、高校力量与产业基地，创新推行校地联建、田间课堂等模式，持续提升党员干部履职能力。金兰镇檀桥村将“主题党日”与农事实操深度融合，把服务阵地前移至茶园，邀请院士团队开设“田间课堂”，累计开展技术实训300余人次。同时，通过红色宣讲、技能帮扶、志愿服务等形式，推动红色基因融入基层治理，让党群服务中心真正成为赋能乡村振兴的红色引擎。

架起“连心桥”，让便民服务“暖”起来

一门办理优服务，帮代办中见真情。深度整合党务、政务、村务及各类社会服务资源，全面推行“帮代办、主动办”服务模式。落实村干部坐班、一站式服务，实现“小事不出村”。依托网格化治理与议事协商机制，高效代办群众事项、化解矛盾纠纷，并针对新就业群体等特殊对象开设公益托管班，切实打通服务群众“最后一公里”。

点单派单闭环管，精准服务暖人心。建立“群众点单、组织派单、党员接单、群众评单”的闭环服务机制。聚焦农村养老痛点，探索“党建+养老”模式，依托网格开展“敲门行动”，为特殊群体提供物资捎带、上门送餐、健康监测等微服务，实现从“人找服务”到“服务找人”。台源镇东湖寺村打造公益食堂，实行75岁以上老人免费、70至74岁老人每餐3元、特困老人全免的政策，建立“村集体补贴+社会捐助+个人低偿”机制，日均服务50余人次，累计1800人次。同时关注留守儿童，打造日间照料点和四点半课堂，用贴心守护筑牢民生底线。

浸润活动聚人气，产业赋能促共富。常态化组织开展形式多样的群众性文化活动，连续多年举办广场舞比赛、庙会民俗、农家书屋阅读、巾帼主题展演等，形成“以舞聚人、以文化人”的治理品牌。通过典型评选、家风宣讲、积分激励等方式，丰富群众精神文化生活。同时，依托党群服务中心搭建电商助农与产业孵化平台，盘活闲置资产引入企业，村支书带头直播带货，围绕特色种养殖业提供产销对接、抱团发展等服务。通过“党支部+合作社+农户”模式，让“小特产”变身“黄金果”，六成以上收益反哺公益事业，实现产业兴旺与村民共富。

画好“同心圆”，让基层治理“活”起来

减负瘦身清牌子，移风易俗树新风。严格落实基层减负要求，集中开展挂牌清理规范行动，精简机构牌子与制度标牌，让党群服务中心外观更清爽、功能更聚焦，回归服务本位。同步深化移风易俗，修订村规民约，发挥红白理事会作用，有效遏制大操大办，减轻群众负担。

常态长效建机制，和睦调解化纠纷。严格执行村（社区）干部坐班值班、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，确保党群服务中心“门常开、人常在、事好办”。创新设立“和睦调解室”，由老党员、离任村干部担任“和事佬”，依托三级联动体系高效化解矛盾纠纷。渣江镇沐林村设立“和睦调解室”，老党员与离任村干部担任“和事佬”，依托三级联动体系摸排化解矛盾8起，成功率100%。探索“知客师”等本土化治理机制，实行“村民点单、中心派单、能人接单、群众评单”闭环，成功调处一批积案，推动基础设施改善与陈规陋习破除。

多元共治聚合力，村村联营促振兴。以党群服务中心为枢纽，整合新时代文明实践站、综治中心等资源，构建“一中心、多站点”的治理服务网络。探索“村村联营”模式，共建产业公司，带动村民就业与集体增收。创新片区管理模式，划分责任区、配强专职队伍，党员干部包片巡查，带动群众共治，实现人居环境焕然一新。在重大节会期间，全天候免费开放阵地，党员志愿者轮班值守，为游客提供咨询、应急帮扶等服务，实现服务提质与群众增收双赢。

衡阳县的实践表明，建好管好用活党群服务中心，是打通服务群众“最后一公里”、提升基层治理效能的关键一招。只有坚持政治引领、服务下沉、资源整合、多元共治，才能真正让红色阵地成为凝聚党心民心的坚强堡垒。（红星网）