山东省济南市长清区：以过硬组织建设为全面推进乡村振兴提供坚强保证

近年来，山东省济南市长清区坚持以组织振兴引领乡村振兴，育“头雁”强队伍、引人才增活力、抓发展壮经济、建机制优治理，持续推进乡村振兴创新突破、提质增效。

建强乡村振兴“主力军”，让乡村“头雁”在干事创业的舞台上知行知止。办好农村的事，关键在人，关键要有一个好的带头人。要以调优配强村党组织书记队伍为抓手，持续建强乡村振兴“头雁”队伍，为乡村振兴注入强劲动力。抓镇促村压责任。坚持“书记抓、抓书记”，建立街道（镇）党（工）委书记抓村书记“五个一”机制，通过每周1次调研、每季度1次专题会商、每年1次带队学习、每年1轮全覆盖谈话、每年1次春节家访，及时掌握情况、指正纠偏、解决难题，切实把“头雁”队伍这支乡村振兴“主力军”管好用好。分类施策优结构。大力推行“头雁”队伍提升行动，聚焦忠诚、能力、担当、口碑、律己等5个方面，每年底对村党组织书记开展1次履职评估，结合评估结果建立重点推介、帮带提升、分批次调整“三张清单”，实行分档管理、分类施策，持续推动“头雁”队伍优化提升，带头人面貌焕然一新。比学赶超强动力。健全“头雁”论坛、“头雁”导师、实训基地“三位一体”常态化培训机制，围绕党员管理、产业发展、乡村治理等专题，定期开展“头脑风暴”、推动“思想破冰”。区级每年举办“兴村治社好书记”评选，发放村级发展扶持奖金，持续放大优秀村党组织书记示范引领效应，营造“书记跟着书记学、书记跟着书记干”的浓厚氛围。

蓄足乡村振兴“人才池”，让广大人才在乡村振兴的大潮中竞相奔涌。乡村振兴，人才是关键。要下大气力培养人才、不拘一格引进人才、多措并举用好人才，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，助推乡村振兴跑出加速度。千方百计“引”。出台《动员激励在外人才返乡创业任职的十项措施》，紧扣乡情纽带，采取部门推荐、逐村梳理等方式，摸排经商能人、农业技术能手等在外人才3369人，通过街道（镇）党工委书记“挂榜招贤”、村党组织书记登门拜访、“一封家书”等形式定期联系、加强回引；用好驻区高校资源，定期组织“高校学子长清行”系列活动，积极引导大学生在乡村实践锻炼、为振兴建功立业。量身定制“育”。推行“村推、镇选、区备案”选育机制，对符合条件的“新农人”“田博士”“土秀才”等建立农村优秀人才跟踪培养机制，细分“两委”干部、党员、致富带头人等培养方向，区委组织部会同街道（镇）量身定制成长方案，在推动素质能力提升方面持续跟进、创造条件。人尽其才“用”。坚持让专业的人干专业的事，放大“贤才”思想活、有情怀、市场经验丰富的优势，用好“高校专家智库”“两专员两顾问”资源渠道，通过能人领办合作社联社、组团到村调研指导等方式，一村一策为村级发展开方子、找路子、搭梯子，切实把人才“第一资源”转化为乡村振兴的“第一动力”。

激活乡村振兴“强引擎”，让共富产业在广阔农村的大地上开花结果。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点，没有产业的农村，难聚人气、难留人才，更谈不上可持续发展。要以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标，以产业发展持续推动村级集体经济发展壮大，为全面推进乡村振兴提供坚强保证。加强村村抱团。着眼破解村庄小散弱问题，深入开展村党组织“跨村联建”，区分搬迁安置、强村带动、产业链接等7种类型，推动区域内村庄产业联兴、治理联抓、服务联管，引导众村合力建成乡村振兴会客厅、手造共富工坊等致富带富项目，推动点上开花、面上结果。开展结对共建。借助全市“万人下乡、千村提升”工程政策东风，选派262名第一书记到村任职、动员272家企业团体包村联村。以街道（镇）为单位组织第一书记组团帮扶，根据个人特长下设若干专项工作组，建立村级需求、书记资源、服务项目“三张清单”，推动开展组团帮扶。深化利益联结。整合各级各类涉农资金，提供产业连片发展“政策包”，优先落地带动就业强的共富项目，助力村民集体“双增收”；组建城乡共富服务队、电商直播助农团，常态化开展“直播下乡”“助农大集”等活动，对90余种农特优品推介帮销，实现主播人气、产品销量、居民采买“同受益”。

提升乡村振兴“精细度”，让人民群众在乡村振兴的伟大进程中更加幸福。乡村要振兴，治理和服务要跟上。要以党建引领为根本、网格治理为抓手、群众需求为导向，充分发挥党员模范带头作用，努力把乡村建设成为既充满活力又和谐有序的“幸福家园”。创新网格管理。每年开展村党组织书记“户户访”，建立“两委”包片、党员联户制度，总结推广“1345”网格工作法，即村“两委”成员、网格员等每月至少开展一轮入户走访，做到“三必联、四到户、五到位”：联系户急难事必联，纠纷事必联，红白事必联。上级政策宣讲到户，“两委”会议决议传达到户，公益活动发动到户，意见建议征求到户。宣传政策到位，联系走访到位，化解矛盾到位，帮促代办到位，文明引导到位。即时摸清村民需求，全面建立民情台账，持续加强对“一老一小一妇一贫一弱一残”等特殊群体的重点关注，定期上门联系、帮办代办，切实兜牢民生底线。强化为民服务。开展“支部党员双承诺”，党组织结合集体收入、村民需求等，分级分档列出为民服务清单，努力办好群众身边的“关键小事”；党员聚焦便民服务、环境整治、设施提升等方面，力所能及认领服务项目，着力打造“家门口”的服务队，每年村级党组织和党员公开承诺为民服务事项2.2万余个。注重群众参与。丰富村级党的组织生活和议事协商形式载体，推行“主题党日＋阳光议事”制度，将群众邀请到决策议事、通报工作、亮晒财务、民主协商的全过程各环节。创新搭建书记茶摊、百姓拉呱角等活动载体，通过“小马扎坐一坐、面对面拉一拉”等形式，实现党员群众自我“主事、议事、定事、督事”。（灯塔-党建在线）