四川省眉山市彭山区：以党建引领小区治理 全力打造幸福活力家园

近年来，四川省眉山市彭山区始终坚持党建引领小区治理，坚持以“聚人、成事、建机制”为重要抓手，靶向破解小区治理堵点难点问题，全力打造邻里亲、服务优、环境美、风尚好的幸福活力家园，让基层治理实效真正惠及千家万户。

以“聚人”为基础，增强治理凝聚力、向心力

一是建支部聚党员。制定小区党支部建设导则，结合网格与小区实际建立党支部135个，党支部书记中社会工作者、物业服务人员、居民代表占比达68%，积极引导在职党员报到、离退休干部党员转入、流动党员规范纳管，按标准保障支部工作经费，让党员成为小区治理的“主心骨”。二是抓组织聚骨干。组建业委会、自管委等自治组织121个、引入物业服务企业49家，建强以自治组织成员、物业人员、居民代表为主的治理骨干队伍，常态化参与设施维护、秩序管理、事务协商等工作。针对临街商住区、老旧小区等重点区域，通过“拆墙并院、连片打包”整合资源，吸引优质物业入驻，确保治理有人抓、有人干。三是搭平台聚群众。纵深推进新业态、新就业群体“两个覆盖”，建成“暖新驿站”44个，在外卖骑手、快递物流从业人员中组建“文明骑士团”“党员红旗车”等志愿队伍，引导新就业群体融入社区服务。培育歌舞、书法等群众微组织133个，推行“树下议事”“庭院议事”等自治模式，推动群众从“被动参与”到“主动议事”。

以“成事”为目标，提升治理显示度、影响力

一是项目服务成事。累计投入资金6100余万元，实施空间品质提升、平安能力建设等“五大工程”，实现300个老旧小区改造全覆盖。引进4家专业社工机构驻点服务，开展邻里互助、养老托育活动80场（次），服务群众2.2万人（次）。二是响应诉求成事。建立完善楼栋长、党员、居民代表联席会议制度，聚焦群众急难愁盼实行清单管理、项目推进、动态销号。投入资金2000万元搭建“区—乡镇（街道）—村（社区）—小区”四级智治平台，构建“采集、建单、派遣、处置、反馈、结案、考评”七步闭环事件处置机制，去年平台受理群众诉求3974条，办结率超98%。三是场景营造成事。盘活架空层、闲置公共房等公共空间，打造党群驿站、文化走廊等共享场景28个。深度融入长寿、沉银文化元素，挖掘小区历史故事，建成轶事文化墙等沉浸式文化场景36个，举办“小区之歌”“邻里艺术节”等活动126场，引导群众从“旁观者”变为“当家人”。

以“机制”为保障，推进治理体系化、现代化

一是完善组织运行机制。结合实际制定社区党委与小区党支部权责规定、组织生活、民主议事“三张清单”，厘清治理边界。推行党支部“五步议事”决策程序，构建“支部+微网+党员群众”联动联系机制，保障基层事务公开透明、规范运行。二是建立协同赋能机制。落实“社区召集”机制，细化乡镇（街道）、部门（单位）、村（社区）32项治理任务，明确分工、压实责任。深化“区域化党建”工作，推动89个机关企事业单位、“两新”组织与小区结对共建，引导优质资源向基层下沉，形成齐抓共管治理格局。三是激活持续发展机制。推行“小区合伙人”机制，探索政府购买、志愿服务、空间共营等多元模式，培育社区社会企业3家，吸引家政、劳务等24家商企合伙人参与小区服务，构建“公益+低偿+市场”可持续服务体系，实现公共服务从“独角戏”迈向“大合唱”。（四川党建）