陕西省渭南市华州区：坚持党建引领 “三个强化”提升矛盾纠纷调解质效

随着社会经济的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，陕西省渭南市华州区充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，探索推行党建引领“组团式”治理模式，通过强化工作保障、强化治理合力、强化全程质效，激活治理新动能，着力构建“党建统领、组团联动、多元共治、源头化解”的矛盾纠纷调解新格局。

强化工作保障。聚焦制度、责任、阵地等关键要素，系统谋划、靶向发力，夯实调解基础。健全组织体系，依托各级党组织，在区镇村建立工作专班，强化统筹协调效能与组织保障支撑，制定完善制度机制，确保党的组织和工作在调解一线全覆盖。打造便民高效的服务平台，依托镇村党群服务阵地设立矛盾纠纷调解工作站，常态化实地走访村组小区，探索在线调解方式，推动资源下沉、阵地前移、服务延伸。完善覆盖全域的宣教阵地，组建“讲师团”，围绕基层矛盾纠纷多发领域，加大法治宣传教育力度，引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯，以法治教育浸润巩固矛盾纠纷调解基础。

强化治理合力。聚焦打造素质过硬、多元力量融合的调解队伍，推动矛盾纠纷调解从单一主体向多元协同拓展。基层乡镇党委负责牵头抓总，统筹整合村（社区）的“两委”成员、网格员、“五老人员”、乡贤能人等参与调解工作，建强本土力量，突出用身边人化解身边事。统合乡镇综治中心、司法所、派出所等力量，联动民政、农业、水利、社保、自然资源等部门，组建多方力量协同的综合调解队伍，突出跨村跨部门协同联动、资源整合、执法保障等作用。将法院、司法、律师事务所以及相关行业组织等专业力量吸纳进来，整合纳入基层调解力量体系，突出法治和专业保障优势。

强化全程质效。聚焦矛盾纠纷调解全过程，完善细化具体工作措施，做实各个环节，提升调解的质量和效率。全域覆盖排查，结合网格化治理工作，健全“村（社区）党组织—网格党组织—党员中心户”的组织体系，走村入户开展矛盾纠纷排查，同时将12345热线、信访受理等问题纳入排查，做到底数清晰、掌握到位。分级分类处置，根据矛盾纠纷所涉及领域、复杂程度、主要诉求等基本信息，实行分级过滤和分类施策，匹配相应资源力量，精准调用“本土力量”“综合力量”“专业力量”进行调解。加强闭环跟踪管理，细化调前会商，客观还原纠纷真实情况，分析症结所在；强化调中对接，持续关注纠纷新变化等情况，动态优化调解方式方法。做实调后巩固工作，扎实开展案件回访，了解当事人思想动态和调解协议履行进度，及时采取有效措施处置新问题，确保“事心双解、事忧双纾”。（陕西党建网）