幸福账单 你我共答

“以前社区办活动，全靠我们几个工作人员，现在有‘社区合伙人’主动搭把手，社区治理实现‘众人拾柴火焰高’！”近日，谈及社区治理新变化，福建省福鼎市桐山街道福全社区党总支书记胡瑞海满是感慨。

近些年来，随着经济社会的快速发展，群众对高品质生活和多元化服务的期待日益提升，而社区却面临着治理力量薄弱、资源缺乏等现实难题。面对这一困境，福鼎市坚持党建引领，紧扣“一老一小”照护、矛盾纠纷调解等民生关切事，创新探索“社区合伙人”机制，让企业、社会组织、居民从治理“局外人”变为“主人翁”，逐步构建起以社区党组织为引领，多元主体共同参与的基层治理新格局。

多方聚力 形成治理共同体

“只有把党组织的引领作用发挥好，‘社区合伙人’才能聚得拢、干得实！”福鼎市“鼎雁学堂”的圆桌研讨会上，一句发言引发全场共鸣。作为建强社区骨干队伍的重要载体，这场充电课堂虽只是具体举措之一，却彰显了福鼎市将党建引领贯穿“社区合伙人”工作全过程、筑牢基层治理根基的整体思路。

打破政府主导单一模式，福鼎市通过党组织牵头，以公开招募、党员带头等方式，构建起凝聚各界力量的治理体系。140个机关企事业单位党组织主动加入“社区合伙人”队伍，170多个“两企三新”、小区达人等积极响应，党组织如同红色纽带，将机关、企业、社会组织等力量紧密联结起来，形成治理共同体，有效破解社区资源有限、服务供给不足等难题。

强有力的治理，离不开过硬的骨干队伍。为加强社区“领头雁”梯队建设，福鼎市开设“鼎雁学堂”，通过“开麦”研讨、实地教学等形式，持续提升社区干部统筹协调能力。同时，以开展党员“亮身份、领任务、当先锋”活动为抓手，组织党员与“社区合伙人”结对共建，在项目策划、服务实施中发挥带头作用。

精准问需 分类派单优服务

“社区合伙人”机制推行以来，福鼎市充分发挥社区党组织统筹作用，将摸清、摸准、摸透居民多元化、个性化需求，作为提升“社区合伙人”工作质效的基石和出发点，编织起一张“需求捕捉网”。一方面，依托网格化管理，组织网格员、党员志愿者，收集托育托教、学习培训、健身运动等各类民生关切。另一方面，引导社区党组织通过分析12345热线、信访件及日常矛盾纠纷处理情况，梳理居民潜在诉求。在党群服务中心、红色驿站等设立“心愿邮箱”，匿名收集群众不便当面提出的“微心愿”，专人汇总直达社区党组织，实现专门定制服务。

摸清群众的“心头盼”，接下来就要看“谁来应”。福鼎市通过联席会议、座谈交流等方式，全面摸排、协商明确、动态更新各类“社区合伙人”在人才、技术、设施等方面能为社区居民提供的优质服务资源，分类纳入资源库，并详细标注资源类型、服务范围、联系方式等信息。在此基础上，坚持按需派单、按能派单、就近派单，结合“社区合伙人”特长优势、服务范围和时间精力，实行小事即时派、难事协同派、大事会商派的分类派单机制，确保供需两端高效链接。

“‘点单’点得准，‘派单’派得对，‘上菜’才能又快又好！”桐城街道富民社区党委书记杨晞说，群众的需求清单正变成一张张幸福账单，心想事成的美好愿景，一步步照进现实。

多元整合 精准解决急难愁盼

周六下午，山前街道程家洞社区的“程家学堂”里笑声不断，毛毛虫童书馆的老师，正带着孩子们徜徉绘本世界，家长们站在门外，脸上是掩不住的放心。

聚焦群众急难愁盼，福鼎市创新搭建多元化合作桥梁，让不同类型的“社区合伙人”各展所长、各尽其能。公益型合伙人针对儿童看护、老年陪伴等痛点，组织专业人员开设乐器、国画等公益课程，开展上门体检、环境整治等志愿服务；发展型合伙人聚力赋能，通过创设社区基金、规范管理机制，以“公益消费捐”等方式汇聚爱心，破解基层经费难题；资源互换型合伙人盘活社区闲置空间，打造近邻红色驿站，采取场地共享、租金优惠的方式，吸引合伙人入驻，提供低偿服务，实现社区资源与服务效能的同步提升。

为确保合伙人项目落地见效，福鼎市建起项目化运作、常态化交流、包片式负责的全周期管理模式。在项目推进端，建立健全“街道党工委组织委员总负责、包社区干部具体负责、社区党组织书记日常跟进”的三级责任体系，建立“月调度、季研判”的跟踪机制，确保项目运行健康持续。在管理激励端，由社区党组织牵头，组织党员代表、居民代表、社区干部根据合伙项目完成情况进行打分，每年评选一批“金牌合伙人”，利用公众号、微信群等进行宣传报道，有效激活参与积极性。在交流互动端，依托党建联席会议、“逢十说事”等载体，灵活组织合伙人、社区干部、党员代表、居民代表召开交流会、座谈会，听取意见想法，推动合作关系可持续发展。（本报通讯员 赖晓晖）