云南省昭通市镇雄县：实施“三纳三归”助流动党员“有家有为”

外出务工的流动党员，如何才能既在他乡积极作为，又不脱离党组织这个“大家庭”？近年来，云南省昭通市镇雄县聚焦流动党员管理中普遍存在“去向难掌握、管理难落实、工学难协调、作用难发挥”等突出问题，探索推行“纳联归档、纳管归家、纳学归心”三项行动。以精准化管理筑牢组织根基，以暖心式服务凝聚奋进力量，让1382名流动党员“离乡不离党、流动不流失、初心不褪色”，为乡村振兴注入强劲“红色动能”。

“纳联归档”确保“流而不失”。为精准掌握流动党员动态，镇雄县建立“县委组织部牵头、乡镇（街道）党（工）委协调、村（社区）党支部落实”的三级责任体系。整合网格员、村民小组长等力量，采取网格筛查、电话询问、微信联系、公安协查等方式全面摸排，形成“一人一档”个人信息档案和“一县一库”动态数据库并实时更新，力求对流动党员的基本情况、流出去向、流出时间、联系方式、学习情况做到“五个清楚”。设立30个乡镇联络站、263个村（社区）联络点，配备295名专职联络员，与流动党员集中地党组织签订共建共管协议，推动形成“双向联动”管理合力，有效破解“党员流出去、组织管不到”的治理难题。

“纳管归家”确保“流而不散”。为规范流动党员管理流程，镇雄县构建“综合型为主体、功能型为枢纽、区域型为补充”的立体化组织体系，在浙江、昆明等务工集中省市设立2个综合性党工委，在工业区、产业园等稳定聚集区设立1个功能型党总支，按地域、行业设立44个区域型党支部，让流动党员“流动不迷路”。同时，建立流入地“1516”管理机制，流入地接到党员组织关系后，15日内完成接纳登记，纳入本地党支部或流动党员党支部管理；1个月内纳入党建活动、参与“三会一课”、主题党日等组织生活；每6个月向流出地反馈党员现实表现，形成“接纳、管理、反馈、提升”闭环管理链条。

“纳学归心”确保“流而不怠”。为破解流动党员学习教育难集中、学用难结合等问题，镇雄县以“互联网+党建”为抓手，依托云岭先锋app、镇雄组工等平台开设“云端课堂”，并结合流动党员务工行业特点及需求定制“课程表”，课程内容涵盖党的创新理论、实用技能、政策解读等，让学习教育更具针对性，推动流动党员学有所获、学有成效。同时，紧抓春节、秋收等党员集中返乡节点，通过“送学上门+田间党课+红色教育基地观摩”的学习方式抓实线下补课。深入开展“服务老乡、融入他乡、助力家乡”主题活动，持续激励党员发挥先锋模范作用，引导流动党员在异地他乡彰显党员担当。2025年以来，全县累计举办线上课堂46期、推送学习资料1.8万余条，开展线下集中补学860余人次；流动党员协助同乡解决就学就医难题2180余人次，办结维权事项1.36万件、追回务工款项5580余万元。此外，选聘526名优秀流动党员担任家乡“发展顾问”，成功回引2320余名乡贤能人返乡创业，真正让流动党员的“乡愁”转化为乡村振兴的“乡力”。

党组织的“红纽带”，一头连着家乡的牵挂，一头系着他乡的担当。如今，镇雄的流动党员们正带着组织的温暖与期许，在异地他乡践行初心使命，在家乡振兴一线贡献力量，用实干与坚守书写着责任与担当。（云岭先锋网）