释放外贸新动能

●构建“1+5+N”组织体系，以口岸外事系统党工委为枢纽，纵向贯通5家联检单位党组织，横向覆盖N个外贸企业，形成上下贯通、协同高效的组织体系

●创新“党员牵头、多部门联动、全流程闭环落实”服务体系，建立结对帮扶机制，推行“党员包联+专班跟进”服务模式

●统筹出台一系列便民利企举措，积极搭建经验交流、企业服务、政策对接“一站式”平台

晨光熹微，朝暾初露。一辆辆满载鲜活果蔬、家用电器等产品的国际货车经内蒙古满洲里边检站党员民警查验后，驶出国门、销往海外。在零下30℃的冰天雪地中，满洲里公路口岸货检现场24小时通关“不打烊”，不时有货车司机呵着白气，举起拇指对通关服务点赞。

满洲里市是全国最大的陆路口岸城市，承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务，是亚欧第一大陆桥的战略节点和最重要、最便捷的国际大通道。近些年来，满洲里市立足向北开放重要桥头堡区位优势，通过组织联建、资源联享、服务联动，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展胜势，以高质量党建破解开放难题，激活外贸动能、优化营商环境，取得明显成效。2025年，满洲里公路口岸进出口贸易值突破1000亿元，边民互市贸易年度交易额首次突破4亿元。

构建协同高效组织体系

走进满洲里公路口岸，一排排国际货车在待检区整齐停靠，“大进大出”“快进快出”通关趋势持续跃升。司乘员工不时交流，言谈间充满对口岸变化的欣喜。

过去一段时间，满洲里口岸因涉及多个分属不同系统和层级的联检联运部门，导致跨部门协同不畅、资源整合不足，很大程度上制约了口岸整体效能提升。

为此，满洲里市以组织体系建设为抓手，创新构建“1+5+N”组织体系，以口岸外事系统党工委为枢纽，纵向贯通5家联检单位党组织，横向覆盖N个外贸企业，从架构层面破解“多头管理、权责交叉”问题，构建起上下贯通、协同高效的组织体系，推动党建与业务工作深度融合，为企业纾困解难、提速增效提供坚强组织保证。

“我们通过建立健全党建联席会议机制、推动一站式通关协同改革等一系列举措，有效破除行政壁垒，整合跨领域资源，显著提升口岸运行效率和治理能力。”满洲里口岸外事系统党工委书记、口岸办主任张世朴说。

专班服务 党员包联

“多亏了党员干部帮助解读政策、办理手续，让我们省下大量时间和精力，专心进行生产经营。”满洲里鸿利木业有限责任公司负责人徐飞感叹。

针对外贸企业普遍存在的政策掌握模糊等共性问题，满洲里市组织党员业务骨干成立企业服务专班，创新“党员牵头、多部门联动、全流程闭环落实”服务体系，全面梳理发改、招商等领域惠企政策，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，为企业提供从注册入区到政策落地的全流程帮办代办服务，把政策红利精准送到企业手中。

在口岸联检大厅、跨境电子商务平台等企业聚集点，因地制宜设立党员责任区、党员先锋岗，满洲里市将服务窗口打造成彰显党组织作用的前沿阵地，引导党员树立扎根边城奉献、争当“口岸先锋”的实干导向。

为形成齐头并进、众志成城的生动局面，满洲里市还建立结对帮扶机制，推行“党员包联+专班跟进”服务模式，根据企业行业特点和发展需求组建服务专班。2025年共邀请政策专家开展专题培训12场，覆盖企业300余家，通过面对面解读保税政策、跨境结算、账册管理等实操要点，确保企业“懂政策、会操作、享红利”。

搭建平台破解瓶颈问题

在满洲里万利通货运代理有限公司，多年从事报关工作的李善廷兴奋之情溢于言表：“‘岸速通’APP帮我们解决了大难题！以前繁琐的通关申报、企业备案、车辆信息登记业务，现在指尖一点就能办，省时又省力，太实用了！”

作为共建“一带一路”关键节点，满洲里市抢抓国家向北开放重要战略机遇，“量体裁衣”精准服务外贸企业发展。通过常态化深入企业走访调研、定期召开政策对接会，第一时间掌握企业急难愁盼，引领口岸外事系统党工委与海关、边检等联检部门实施“党建共建、业务共建、服务共建”工作模式，建立健全联检协作、联防应突等制度规范，全力打通助企服务“最后一公里”。

结合口岸通关实际，统筹出台“委托式申报”“直通式运输”“免到场查验”等一系列便民利企举措，积极搭建经验交流、企业服务、政策对接“一站式”平台，累计破解中欧班列滞留、生鲜通关时效缓慢等16项瓶颈问题，助力2025年口岸进出口运量突破2500万吨，同比增长5.6%。

此外，满洲里市还积极搭建国内外联动平台，组织企业参与广交会、亚欧博览会等国家级、区域性重点展会290余场，赴发达地区招商考察，促成蒙古国农业开发、俄罗斯能源装备等8个合作意向，为企业搭建与国内外市场资源精准对接桥梁。（本报通讯员 李发春 任心悦）