福建省宁德市：运用“四下基层”理念方法 汇聚力量推进乡村振兴

福建省宁德市委组织部副部长、老干部局局长陈梅仔在第七届基层党建创新论坛上发言

“四下基层”是习近平同志在宁德工作期间大力倡导并身体力行的重要工作方法和工作制度，呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在宁德孕育和实践的光辉历程。这些年，宁德牢记习近平总书记“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”殷切嘱托，坚决扛起作为“四下基层”制度起源地和率先实践地的使命担当，深化运用“四下基层”蕴含的人民立场、系统观念、问题导向、实干作风，把领导干部发动起来，把各类人才凝聚起来，把党员群众组织起来，聚力推进乡村共富共美。我们的主要做法是：

一、坚持党建工作联系点制度，推动领导干部沉到基层抓基层。把这项习近平同志当年亲自倡导建立的制度传承落实好，市县党委书记带头，各级党员领导干部挂村联户，带着责任、带着感情到村宣传党的方针政策，常态化开展“沿着足迹学思想悟伟力”“千堂党课进基层”等活动，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。到村调查研究，围绕“群众关注的十大问题”，党员领导干部领题开展调研，将调研成果转化为山海协作、抓强村带弱村等政策措施360多项。到村解难题办实事，聚焦农村群众看病难、出行难等问题，滚动实施“贴民心十大工程”，办好移动医院、孝老食堂等惠民实事850多件。

二、深化“一书记三大员”制度，进一步凝聚干部人才资源。聚焦乡村振兴任务较重、基础较薄弱的重点村，持续派强用好驻村第一书记，把最优秀的人派到最需要的地方，与群众想在一起、干在一起，实施发展项目5300多个，解决群众急难愁盼问题8200多项。深化科技特派员机制，选任3800多名科技特派员联村联企，扎根乡村提供创业和技术服务，把论文写在闽东大地上。创新乡村振兴指导员制度，鼓励引导8批816名工作经验丰富、乡土情怀浓厚的处科级干部担任乡村振兴指导员，面向社会选聘663名各类人才担任特聘指导员，带领群众走好强村富民之路。推行金融助理员驻乡服务模式，选派5批485名金融机构优秀年轻干部到乡镇挂职，创新推出渔排托管贷、菌菇贷等信贷品种，为乡村振兴注入金融“活水”。

三、创新年轻干部“四下基层”培养锻炼机制，促进干部成长与乡村振兴同频共振。针对一些年轻干部对基层情况不熟悉、不会做群众工作等问题，通过实践培训一批，常态化、分批次组织8000多名没有乡村工作经历的年轻干部，到农村与群众同吃同住同劳动同解决问题，既锻炼年轻干部，又助力乡村发展。挂职锻炼一批，选派472名机关年轻干部到乡镇挂职，在项目攻坚、信访维稳等工作中经风雨、长才干、转作风。交流任职一批，有针对性地选派一批优秀年轻干部担任乡镇党政正职，推进海上养殖综合整治、锂电新能源产业等重点项目，增添发展新动能。

四、建立党建聚力为民制度，共建共治共享美好家园。着眼于增强党组织政治功能和组织功能，开展“党建聚力为民 共建美好家园”活动，提升各类组织合力，加强党组织领导，引领带动村级群团组织、经济组织、社会组织，把广大群众组织好、凝聚好，共同加强乡村治理。释放各方力量活力，发挥党员先锋模范作用，集聚4万多名党员干部、在外能人、各类人才等，积极参与美好家园建设。激发群众内生动力，搭建百姓议事团等载体，推广“晨巡晚议”等机制，坚持每年开展星级文明户等评选活动，村里的事情让群众商量着办，齐心协力打造和美乡村。

“四下基层”下的是基层，抵达的是民心。宁德将按照习近平总书记重要指示精神，长期坚持、全面落实“四下基层”制度，进一步推动干部人才投身乡村、建功立业，让“四下基层”在乡村全面振兴、中国式现代化实践中绽放更加璀璨的真理光芒。