重庆市：突出改革创新 健全“四个体系” 加快打造“红岩先锋·模范机关”变革型组织

重庆市委直属机关工委主持日常工作的副书记张远洪在第七届基层党建创新论坛上发言

建设模范机关，是习近平总书记亲自点题的重大政治任务和重要实践课题。近年来，重庆市直机关牢记总书记殷殷嘱托，以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为目标，突出改革创新工作导向，建立健全四个体系，深入推进“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设，有力推动机关党建变革重塑、整体跃升，先后获评全国机关党建示范品牌、党建创新成果十佳案例等，在“以高促高”中展现了机关新担当新作为。

一、坚持走在前列，重构模范创建、示范争先的目标体系

聚焦破解定位不准、目标不明、节点不清等“三不”问题，一是精准对标对表。全面对标习近平总书记重要指示，认真落实市委工作要求，大力实施“模范创建·示范争先”工程，聚力打造新时代市域党建新高地机关样板，坚决确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、机关作表率”。二是分层落细落实。机关层面着力打造“七个机关”，努力使每个机关都成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关；支部层面着力建设“四强支部”，努力使每个支部都成为坚强有力的战斗堡垒；党员层面着力培育“六好党员”，努力使每名党员都成为忠诚干净担当的先锋模范。三是突出实战实效。聚焦重点、打表推进，确保到2027年模范机关、四强支部覆盖率均达到50%，“六好党员”年度选树率30%，做到“一年见态势、两年有看事、三年成范式”。

二、坚持党建引领，健全抓纲带目、具象落实的工作体系

聚焦破解任务泛化、措施虚化、力度弱化等“三化”问题，一是以“五强五促”政治铸魂行动推动拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定坚决。探索建立“四个五”理论学习机制，深入实施“五强五促”政治铸魂行动，推动“第一议题”制度落实率、总书记对重庆所作重要讲话和重要指示批示闭环纳管率、重大事项请示报告率等全面提升。二是以“885”工作机制推动“以高促高”更加高质高效。扎实开展“建设‘六个区’、当好排头兵”等主题实践，健全常态化“三服务”十个一工作机制，推动抓党建带全局促发展底色更好、成色更足。三是以“六清六廉”清廉机关建设推动机关作风更加向上向好。高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，弘扬践行“马上就办、办就办好”优良作风，培育打造清廉机关优秀实践案例，一体推进“三不腐”，推动正风肃纪反腐向具体聚焦、向精准问效、向常态落实。

三、坚持系统集成，完善科学完备、有效管用的政策体系

聚焦破解责任缺失、制度缺项、管理缺位等“三缺”问题，一是以闭环责任体系促担责履责。制定党组（党委）落实机关党建主体责任实施方案、“三级七岗”责任清单等，构建起上下贯通、闭环执行的责任链条。二是以迭代创建标准促愿创争创。聚焦政治忠诚等四个维度，制定模范机关等管理办法和指标体系，有力有效激发了创建工作动能。三是以严格制度执行促常态长效。通过制发每月组织生活清单、走访基层现场办公、专题调度推进等方式，加强指导督促，强化成效评估，确保制度落实。

四、坚持数智赋能，构建协同高效、整体智治的评价体系

聚焦破解数据难取、过程难控、质效难评等“三难”问题，一是“加减乘除”全方位发力。着力增加政治铸魂考核权重、压减非核心业务指标、放大数据共享效应、消除廉政风险，实现减负与增效良性发展。二是“督考评用”全链条融合。依托“红岩先锋模范机关”应用，建立督查问题闭环解决机制，统筹开展大党建考核、述职评议考核、模范机关评选，考评结果与部门绩效挂钩，纳入领导班子运行评价、部门政治生态评价，构建起党建与全局互为融合一体考评新格局。三是“选育树推”全过程贯通。建立遴选入库、指导培育、标杆选树、推广展示全流程管理机制，形成一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。

各位领导、各位专家、同志们，答好全面提高机关党建质量时代问卷，责任重大、使命光荣。我们将以这次会议为契机，持续推进机关党建体系重构、流程再造、制度重塑、能力变革，以实战实绩实效为推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。