江苏省盐城经开区：构建暖“新”服务体系 赋能城市“奔跑者”

近年来，江苏省盐城经济技术开发区立足国家级开发区发展实际，聚焦新业态新就业群体服务保障这一城市治理新课题，创新实施“精准问需、资源整合、数字赋能、双向奔赴”四大举措，系统构建暖“新”服务体系，让终日穿梭在城市街巷的“奔跑者”感受到实实在在的温暖。

精准问需，从“续航焦虑”到“十秒换电”

“现在换电比加油还快！”外卖员小李在盐城经开区新城街道悦河社区的暖心驿站外边换电池边赞叹。十秒钟后，他的电动车重新电力满格。这个让小李赞不绝口的换电柜，已经成为盐城经开区许多外卖骑手、快递小哥的“续航中转站”。运行8个月来累计提供换电服务近3万次，日均峰值超百次，有效破解了新就业群体的“续航焦虑”。

这一便捷场景，是盐城经开区精准服务新就业群体的生动缩影。区委组织部牵头开展“访群体·听新声”大调研，精准捕捉到“电动车续航焦虑”这一最迫切需求。针对开发园区企业密集、配送半径长的特点，经开区迅速行动，将服务站点从“楼上”搬到“街边”，在关键节点试点“驿站+换电站”融合模式，让服务触手可及。

资源整合，变“零散服务”为“系统集成”

“以前觉得社保转移是件麻烦事，今天一听才发现这么简单！”在阳光社区暖心驿站的“城市融入与政策解读”茶话会上，快递员小周感慨地说。

这样的温馨场景，是盐城经开区整合多部门力量、系统服务新就业群体的真实写照。该区充分发挥“大党建”体制优势，创新建立“暖新联席会”工作机制，有效打破了部门壁垒，将零散服务整合成系统关怀。今年以来，全区18个服务站点已联动开展社保解读、心理关怀、“冬送温暖·夏送清凉”等精准服务36场，服务效能显著提升。

数字赋能，化“信息壁垒”为“一键直达”

盐城经开区积极推进服务模式数字化转型，构建线上线下协同的服务新生态。线上推出基层服务站点智慧导览系统，通过艺术手绘地图结合语音讲解、定位导航等功能，实现服务站点“一键直达”。线下系统布局的18个站点全面配备饮水机、微波炉、充电设备、应急药品等基础服务设施，部分站点还提供24小时自助服务。这种“线上地图+线下自助”的双轨模式，有效打破了信息壁垒，让新就业群体随时随地享受“触手可及”的暖心服务，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。

双向奔赴，由“服务对象”到“治理伙伴”

在做好服务保障的同时，盐城经开区创新治理模式，积极引导新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”。通过构建“一个共同体、一支队伍、三张清单”的治理体系，邀请快递员、外卖骑手担任兼职网格员、信息联络员。这些终日穿梭在城市街巷的“奔跑者”，充分发挥其职业优势，成为城市运行中的“流动哨兵”和“民情前哨”，积极参与社区矛盾调解、隐患排查、文明引导等志愿服务。通过加大新就业群体发展党员力度、积极推荐劳动模范等正向引领，持续激发新就业群体参与基层治理的热情，实现服务与治理的良性互动。

实践表明，新就业群体服务是一项需要系统推进的工程。通过精准锚定需求、有效整合资源、深化数字赋能、促进双向奔赴，才能真正将终日奔波的“城市奔跑者”融入城市发展脉络，既解决了他们的“急难愁盼”，又为城市基层治理注入了新的活力。

（供稿：中共盐城经开区委组织部）