以奋斗的姿态书写时代答卷

清晨，洋浦港内汽笛声穿透薄雾，船舶往来穿梭。这里被称为海南自贸港建设的“样板间”，由海关总署派出的干部乔山虎挂任洋浦保税港区发展局负责人，挂职期间他组织完成了“一线”放开、“二线”管住压力测试任务，并推动多项自贸港政策落地、扩区。

在海南自贸港建设一线，一名名来琼挂职干部不驰于空想、不骛于虚声，推动海南自贸港建设相关工作取得重要进展，助力海南自贸港建设进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。

习近平总书记在海南考察时指出，党中央选派干部来自由贸易港挂职，既体现了党中央对自由贸易港建设的关心和支持，也是对干部的培养锻炼，要发挥挂职干部的积极作用，让他们在基层一线增长才干。2018年以来，中组部连续7年从全国选派优秀干部来到海南挂职。

今年11月，2023年选派的第六批140名挂职干部将挂职期满。“这些干部虽是挂职，却是任职的心态、奋斗的姿态，很值得我们学习。”提到挂职干部，海南干部群众无不竖起大拇指。他们不仅躬身实践，干成了许多看得见、摸得着的实事、难事，也为海南带来许多先进的管理理念和科学的工作方法，引领身边干部群众解放思想、开拓创新。

“办成一两件事，不留人生遗憾”

在自贸港建设一线奋勇争先

建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。服务重大国家战略，来琼挂职干部以“办成一两件事，不留人生遗憾”的坚定决心，在自贸港建设一线实干担当、奋勇争先。

日月不肯迟，四时相催迫。挂任省国资委党委委员、副主任的李红艳依托派出单位国务院国资委的资源优势，积极推动央企进海南、项目落海南。2018年以来，央企在海南新设企业户数、资产规模、营业收入年均增速都保持两位数增长，海南省属企业也与央企共成长，资产总额、营业收入、利润等指标增长明显。

发挥独特优势，推动项目、规划落地。2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》对洋浦港、海口港作出规划，当时正在交通运输部规划研究院工作的齐越参与了纲要编制工作。“没想到两年后我来海南挂职，亲身参与纲要落地。”齐越来琼后挂任省交通运输厅综合规划处副处长，在他的努力下，两个港口规划以及一批总投资约115亿元的重大项目先后获批，进一步促进了两个港口的发展。

数据安全有序流动是海南自由贸易港建设的核心政策之一。由工信部派出、挂任海南省工信厅副厅长的黄业晶推动成立专班，联合相关部门出台措施，在海南自贸港申报设立国际通信业务出入口局。2024年7月10日，海南后来居上，成功获批，成为继北京、上海、广东之后全国第四个同时拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份，建成开通后，将全面支撑自贸港数据安全有序流动和国际数据产业发展。

尽己所长，助推产业补链延链、优化升级。在海南东方，近20万亩“粤甜520”甜玉米生机勃勃，这是挂任省农垦集团海南农垦南繁产业集团党委委员、副总经理的黄振瑞率领团队攻关研发出来的新玉米品种。黄振瑞由广东省农业科学院派出，作为农业技术专家，他充分发挥技术优势开展琼粤技术合作攻关，先后推出甜玉米、地瓜、花卉、木瓜、柠檬等一批新品种。“为了进一步推动科研成果转化、延长产业链，公司还在东方投资2000余万元建设加工厂，将进一步促进玉米产业发展。”黄振瑞说。

多积尺寸之功，才能积小胜为大胜。挂职干部主动参与单位中心工作，当好海南自由贸易港的宣讲员和联络员，积极争取指导和支持，促进各类要素向海南汇聚，把担当实干的身影留在了海南自贸港建设一线。

用好“方法论”，抓好“传帮带”

在推动发展中展现新形象新作为

“在海南挂职工作得到的锻炼是全方位的，既要熟悉大政方针，也要联系实际推动政策落地。”挂任省公安厅出入境管理总队总队长的赵静此前在国家移民管理局任职，她围绕境外游客来琼免签政策积极协调相关业务部门，并向国家有关部委提出政策优化的意见和建议，推动政策不断优化升级，可免签入境海南的国家范围扩大至85个。

“真挂”“真干”“真炼”，既提升了挂职干部处理复杂问题的能力，也为自贸港各项事业发展带来了新气象。

在海口、三亚、澄迈三地的企业境外投资项目备案“快捷通道”服务窗口，业务审批的快捷高效、工作人员的专业干练，都为前来咨询境外投资业务的企业留下了深刻印象。

“我们对窗口工作人员进行了长期培训，这支队伍已经具有相当的专业能力。”曹继宏由中国进出口银行派出，在省发改委挂任利用外资和对外合作处副处长，到岗后他发挥专长，积极开展企业境外投资备案，创新打造企业境外投资项目备案“快捷通道”服务窗口，并通过培训，为海南自贸港留下了一支境外投资审批专业队伍，“现在很多外地企业来咨询境外投资相关业务，境外投资已经成为海南招商引资的重要吸引力。”

组团攻坚也是海南自贸港挂职干部开展工作的有效经验。由司法部选派，挂任省司法厅党委委员、副厅长的叶平是综合行政执法改革组团的负责人，他带领组团推动出台海南综合执法条例和生态等领域监管执法协作细则，开展执法质量规范年活动和执法队伍作风纪律教育整顿，推动市县综合行政执法队伍启动5年来首次人员招收。

自贸港“二线口岸”管理工作组团研究论证海南自由贸易港“二线口岸”运行管理规则，形成“二线口岸”管理职责和通行流程，报经中央审议后印发，推动海南自由贸易港10个“二线口岸”软硬件设施设备如期建成，并顺利通过国家验收，为全岛封关运作奠定坚实口岸基础；自贸港封关运作信息化建设组团推动增值电信业务扩大对外开放在海南首批试点，2家企业“首单”获批落地……通过集思广益、集中攻坚，挂职干部组团发挥了“1+1>2”的集成优势，助力一批自贸港建设核心任务取得新突破。

两年海南行，一生海南情

在双向奔赴中汲取养分

事业因人才而兴，人才因事业而聚。为了用好挂职干部这一“活水”，海南倾尽努力关心厚爱，为挂职干部提供施展才华的舞台。省委书记冯飞为新到任挂职干部讲授第一课；省长刘小明也为新到任挂职干部授课。省委根据每名干部的专业背景、工作经历、熟悉领域等，将其安排到自贸港建设急需的“吃劲”岗位。省委组织部每月开展“实践者说”挂职干部交流活动……种种举措都使挂职干部倍感温暖。

在这场与海南自贸港的双向奔赴中，挂职干部作出了独特的贡献，也汲取了很深的养分——

“能够见证中国境内首个国外高校独立办学机构在洋浦永久校址开学，我深感荣幸。”由教育部选派，挂任省教育厅党组成员、副厅长的崔莹说。在她的帮助下，海南比勒费尔德应用科学大学解决了永久校址建设、获批新增专业等问题。

“我们在白沙打造出了中国最南端的乌龙茶，实现了10吨价值29.5万美元的白沙红茶首单出口至非洲尼日利亚。”由福建省选派，挂任白沙黎族自治县县委常委、副县长的董建武回顾这两年挂职经历非常自豪。借鉴福建茶产业发展经验，他致力发展白沙茶产业，通过引进茶企、创新茶产品，积极拓展国内销售市场，同时大力开发速溶茶和茶多酚萃取，全力推动茶叶“扬帆出海”。

“在海南工作的经历必将是一段激情燃烧的岁月。”由文旅部选派，挂任文昌市委常委、副市长的魏波亲身参与了抗击台风“摩羯”的战斗，他说，面对“摩羯”，全市人民众志成城，“风来前组织易涝地区群众转移，过后又率队开展清障等重建工作，现在回想起来仍然热血沸腾。”

汗水浇灌收获，实干笃定前行。发挥由中国民航局选派优势，挂任三亚市交通运输局副局长的陈建伟积极推动解决了困扰三亚凤凰机场13年的净空问题，推动净空保护法规列入当地2025年立法工作计划。回首挂职经历，他总结出一套经验：“扎根一线、深入研究，找准最紧要的事、最急迫的事，一件一件去推动解决。”

……

不以山海为远，心连千里共好。如今，来琼挂职即将期满，面对两年来用智慧和辛劳书写的动人答卷，挂职干部心潮起伏：“我们一定将担当作为融入海南自贸港建设，在实干奋进中绽放最美姿态。”（本报通讯员 袁宇）