山西阳泉市郊区：“五有五建”党建办工作法 以规范化建设推动实体化运行

乡镇党建办规范化建设、实体化运行是夯实党建根基的有效手段。近年来，山西省阳泉市郊区探索出“五有五建”党建办工作法，有标准建体系，有主体建队伍，有保障建阵地，有制度建规矩，有平台建载体，以乡镇党建办规范化建设推动其实体化运行，构建起了“党建引领、广泛参与、分工明确、提质增效”的“乡镇大党建”格局。

有标准建体系，用党建统起来。区委始终将乡镇党建办规范化建设、实体化运行作为党建引领基层治理的要事来抓，制定出台《阳泉市郊区关于进一步深入推进乡镇党建办规范化建设的指导意见》《阳泉市郊区乡镇党建办规范化运行管理办法》，对乡镇党建办职责任务、岗位设置、运行机制拿出明确指导意见。组织开展了乡镇党建工作办公室工作人员履职能力培训班，高标准参与了全省乡镇（街道）党建办骨干培训班，形成了目标一致、普遍重视的区域共识。

有主体建队伍，让力量强进来。为改变过往组织委员和组织干事抓党建势单力薄、质量不高的问题，全区立足实际，提出“1+4+4+3”的岗位设置参考标准，“1”是由乡镇党委副书记任主任，“4”是组织委员任常务副主任、纪委书记和党群服务中心主任任兼职副主任、党务骨干任专职副主任，“4”是负责党员教育管理、村（社区）干部日常管理、社会工作和宣传工作的4名专职工作人员，“3”是负责纪检监察、群团工作、政法统战的3名兼职工作人员。同时允许乡镇根据实际情况调整岗位。

有保障建阵地，使服务优起来。将乡镇党建办阵地建设纳入全区红色赋能“1+6+N”党群服务中心网络体系建设中，制定《关于乡镇党建办阵地规范化建设的意见建议》，区里划拨经费用于党建办建设。现在全区乡镇党群服务中心门厅均放置有党建办工作索引图，党建办全部悬挂标识牌，制度全部上墙，办公设施一应俱全，让党员群众办理党组织关系转接等事务时能获得更加舒心的服务体验。

有制度建规矩，将管理严起来。区级层面累计出台了8项党建办实体化运行制度，机构运转方面制定了包联网格（小区）制度、月度主题例会制度、季度调研指导制度、年度考核评价制度，确保党建办明确各时段工作目标；党务工作方面制定了党员管理制度、党员教育制度、党群服务制度、党务公开制度，为党建办实现乡镇党员“全入库”、党员教育“全覆盖”、党员服务“全周期”、党务公开“全透明”提供制度参考。

有平台建载体，把舞台搭起来。“五有五建”党建办工作法实施以来，全区乡镇党建办规范化建设水平显著提高，实体化运行成效显著。乡镇层面，党建办规范化建设与乡镇履职事项清单制定相互促进。农村层面，乡镇党建办积极作为，培育出3个省级精品示范村和25个省级提档升级村，为乡村全面振兴、深化基层治理搭建了“新舞台”。

（供稿：阳泉市郊区区委组织部）