考核“打捆” 干部“松绑”

“考核是推动发展和激励担当的重要抓手。以往，组织部门牵头的各项考核分别由不同科室负责，难免存在多头重复考核、考人与考事脱节等导致的干部考核负担过重问题。”谈起之前的考核工作，江西鹰潭市委组织部分管日常工作的副部长冯玮说。  

何以解难？

近年来，鹰潭市积极探索综合考核、年度考核、一线考核、平时考核有效衔接的考核模式，除了组建一支相对固定的考核员队伍，还在考核内容、考核方式上做到贯通衔接，在逐步构建起科学精准的知事识人体系的同时，让干部“轻装上阵”、专注干事。

考核人员相对统一

力量配备更加稳定

为解决以往各项考核自行组建考核组，队伍不固定、人员有重复等问题，鹰潭市组建了一支相对固定的高素质专业化考核员队伍。

年初由市委组织部牵头成立13个考核组。组长由组织、纪检监察、宣传、统战、政法等部门分管领导担任，副组长由相关职能科室科长担任。对组员设置AB岗，A岗抽调熟悉组织人事业务的干部39名，B岗抽调财政局、商务局、农粮局、住建局、工信局等熟悉相关领域业务的干部26名，以及工作经验丰富、退出领导岗位的职级干部13名。

按照相对均衡、职责相近的原则分片划区，从制度上明确考核对象的全覆盖，既包括区（市）、开发区，也包括市直单位、工作专班。各考核组与被考核对象建立相对固定的对口联系机制，负责其全年的“综合考核+年度考核+一线考核+平时考核”工作，既考核干部，也推动工作。

考核人员信息库注重“以老带新”，在发生人事调整时，及时更新考核组人员，从而保持考核团队的相对稳定。同时，根据考核人员表现，对表现突出的，予以评先评优、提拔晋升等正向激励；对表现较差的，及时清理出库，确保考核队伍的高素质、专业化。

考核内容深度融合

服务大局更加聚焦

聚焦考核内容不精准、考核重点不突出等问题，鹰潭市在考核内容各有侧重的基础上，将考核共性内容融合起来、个性内容贯通起来，探索形成可定性、可量化、一体化的考核体系。例如，将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”等作为各项考核的共性内容、第一考题。

把全市中心工作完成情况作为各项考核的重要内容，重点了解干部在打造国家级铜基新材料集群、全国城乡融合发展试验区、建设国家海绵城市、推进公立医院改革等方面的表现。“2024年，市里‘打造国家级铜基新材料集群行动方案’下发后，为有效激励干部担当实干、推动铜基新材料集群获批国家先进制造业集群，我们考核组每两月和发改、工信等职能部门实地走访企业、项目一线，近距离考核干部的现实表现。”市委组织部副部长、第二考核组组长费尚恒介绍。

以综合考核为主轴，将年度考核、一线考核、平时考核紧密结合，推动各项考核内容相互衔接、深度融合。例如，将单位综合考核结果直接运用到市管领导班子年度考核，得分占比达80%，优秀领导班子基本从单位综合考核第一等次中产生；将平时考核作为综合考核其中一项指标，并推动各部门将综合考核指标纳入机关科室和工作人员平时考核，实现考人与考事、专项考与综合考、平时考与年度考相结合。

考核方式相互衔接

日常了解更加深入

针对以往考核方式较单一、以事察人支撑不足等问题，鹰潭市进一步加大平时考核、实地考察的力度，通过平时考核做实年度考核，通过一线考核做优综合考核。

采取谈话了解、实地走访、列席旁听、专班跟进等方式常态化考准干部实绩。针对市委市政府重点任务，开展督查式考核，带着问题督促整改，奔着目标检查落实；针对抗洪抢险等紧急突发事件，开展嵌入式考核，考核人员既是考核员，也是“战斗员”，沉浸式到工作现场，和一线干部一起干，近距离跟踪了解干部履职表现；针对工作取得重大成效或者推进不力的，开展调研式考核，考核组深入相关地区、单位蹲点调研，总结提炼经验或找准问题症结，激励先进、鞭策后进。2023年以来，考核组深入200余家单位了解情况，与5600余名干部群众进行谈话调研。

考核中，坚持定量评价与定性评价、共性指标与个性指标、干部显绩与干部潜绩相结合，以“正负面清单”的形式做好考核纪实，形成考核台账。在开展评价过程中，建立以实绩评价、民主测评、群众反映、考核组评定四方支撑的考核评价机制，按照一定比例分别择选表现优秀和表现较差或有不良反映的干部名单。

年度考核结束后，市委组织部及时将各地各单位上年度班子建设情况、综合考核指标完成情况等相关信息反馈给一线考核组，每季度末补充反馈指标最新进展情况；一线考核组把考核对象对综合考核的重视程度、指标完成情况，作为重点了解内容，及时发现正反面典型，并于每次实地考核后3日内将相关原始数据等信息向市委组织部进行反馈，形成信息闭环、工作闭环。

结果运用有效贯通

导向作用更加凸显

鹰潭市以解决考核结果运用渠道不宽、教育管理监督的反向约束措施较少等问题为导向，强化考核结果运用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

坚持定期调度，统筹各项考核结果，进行相互印证、综合研判。每季度召开考核组碰头会，对所负责的考核单位总体运行情况、班子建设情况、“一把手”和班子成员发挥作用情况、表现突出与表现较差的干部情况、综合考核指标完成情况等进行梳理、分析，各考核组共享掌握的信息，各类考核结果相互印证。同时，注重吸收运用巡视巡察、审计信访、个人有关事项报告查核等成果，确保每一个班子、每一名干部“画像”精准。

将考核结果作为干部教育培训、评先评优、提拔使用、职级晋升的重要参考。对在一线挑重担、扛重活、表现优秀的干部加大使用力度，2023年以来，提拔使用的市管干部中参与一线重点工作的超过60%；对在考核中发现的不适宜担任现职的干部坚决调下，调整科级及以上领导干部54名。

建立考核反馈整改工作机制，针对存在上级决策部署执行不力、综合考核指标完成不理想、有负面清单所列情形等问题的班子和个人，及时向单位党委（党组）和领导干部本人进行反馈，有针对性地提出指导性意见。2023年以来，市委组织部向相关单位印发工作提示函60份，对51家单位落实综合考核指标情况进行点对点反馈和指导。明确反馈后的2个月为集中整改期，集中整改期满后实行党委（党组）整改报告制和台账销号制，确保问题整改到位，有效发挥考核“指挥棒”作用。

（本报通讯员 徐青辉 黄佳锋）