2025年02月11日10:11 来源:中国组织人事报
“你平时投入精力抓党建促乡村振兴工作不够,清理规范村(社区)组织制度牌子不彻底……”前不久,在党建专题谈心谈话会上,广西贺州市委常委、组织部部长邓婉玲直接对抓党建工作不扎实的党组织书记进行约谈。与以往不同的是,贺州市2024年度党建述职评议考核工作更注重突出“做在平时、考在平时”,通过常态化量化考核指标,将党建述评考的“台上五分钟”延长至“台下一年功”,推动各级党组织书记把党建工作责任始终扛在肩上、落实在行动中。
聚焦抓基层党建工作述职评议考核“关键环节”,2024年,贺州市将平时考核贯穿党建述评考全过程,推行互证式访谈、辩证式调研、考证式分析和质证式验收的“四证”工作法,督促各级各领域党组织书记把功夫下在平时、把工作做在日常,推动述评考工作“述”出重点、“评”出成效、“考”出公正。
量化重点任务
校准平时考核“度量衡”
“我们按照‘干什么就考什么,什么重要就突出什么’的思路,建立基层党建重抓力推工作项目机制,每年年初确定若干项重抓力推工作,对各级党组织书记抓基层党建工作实行清单化管理、项目化推进,有效推动述职评议工作走深走实。”贺州市委党建办主任杨小飞介绍。
贺州市聚焦全国全区基层党建工作重点任务、领责领衔领办年度基层党建重点任务等,制定党建工作履职清单,明确党委(党组)书记责任,要求年内至少领办党建重点项目1个、调研基层党建工作不少于4次、到党支部工作联系点开展工作不少于2次,让党建工作责任清单化、任务项目化。
延长平时评考线,拓宽深入谈话范围,采取“随机访谈、上下互证”方式,先访谈上级党组织书记、班子成员,了解履行“第一责任”“一岗双责”思路及落实情况,再访谈下级党组织书记、班子成员以及普通党员群众,相互印证基层党建工作的日常履职、责任落实等情况,防止基层党建工作“悬空”。截至目前,市委组织部随机访谈上下级党组织书记、班子成员350多人,访谈掌握领办党建重点项目不实等问题100多个,约谈提醒7名抓分管领域党建工作不扎实的处级领导干部。
检验党建实效
核准现场述职“基本盘”
八步区2024年度生产总值同比增长5.9%,先后入选国家知识产权强县建设试点县、全国村庄清洁行动先进县,获评星级村党组织数量排名全市第一,6项党建工作在全市工作推进会上作发言……针对收集掌握述职单位报过来的数据、荣誉等,贺州市委组织部组建工作小组,逐一对数据进行分析比对、现场核对、综合研判。
贺州市坚持以工作成效检验党建引领作用发挥情况,年终考评综合日常采集涉及各单位项目建设、乡村振兴、信访维稳等方面信息数据,既查看数据材料又到现场核验比对,既收集梳理工作亮点也了解掌握短板弱项,综合研判考证述职主体平时抓党建工作成效。
注重将平时考核要素融入现场述职报告,根据“六不通过”原则从严审核把关述职报告,即对规定内容没述到的不通过、没有真正把自己摆进去的不通过、成绩总结不真实的不通过、问题没找准的不通过、原因分析不深刻的不通过、思路打算不务实的不通过,互嵌式推动现场述职与平时考核同频共振。
聚焦问题精准点穴。建立述职评议“三点问题”机制,通过“请上来、走下去”的方式,由上级党委书记对下级党(工)委书记进行点评,通过点基层党建薄弱环节、点基层党建责任落实短板弱项、点基层党建重点发力方向,让述职者在红脸出汗中明晰方向、奋发有为。
强化整改落实
用准述职评议“指挥棒”
在上一年度基层党建述职评议中,“少数国有企业党组织落实前置研究重大事项规定不到位”问题被列入市国资委党委的整改落实清单。一年来,市国资委党委制定加强市属国有企业及二三级子公司党建工作的若干措施,指导国有企业制定党组织前置研究事项清单、“三会”决策事项权限清单、党组织参与重大事项决策流程图,全面规范市管国有企业及二三级子公司党组织前置研究工作。
为切实解决“一述了之”的问题,贺州市建立党建工作述职单位整改落实工作方案备案审核工作机制,重点查看述职单位整改落实工作方案可行性,对敷衍整改的及时发出《提醒函》,未完成整改的根据平时掌握情况进行考核,提醒述职责任人补短锻强、查漏补缺,有力推动基层党建工作提质增效。
强化整改落实跟踪调度,采取“季督查、半年互查、年末考核”方式,适时对本地机关、农村、社区、两新组织等领域问题整改情况进行“回头看”,年中、年底分别听取基层党建工作述职整改落实情况,并逐条对照年初制定的整改措施进行“对账”,防止有关单位报喜不报忧,确保整改扎扎实实,不含水分。
用好述评考结果。将述职评议结果计入党建工作成效考核,为考察对象出具“建议提拔任用”“暂缓提拔任用”“不宜提拔任用”三类评定意见,凭实绩打“党建分”。近两年来,全市共提拔16名抓党建成效明显的“一把手”,调整7名抓党建不力的党员领导干部,约谈26名党建述职评议考核排名靠后的领导干部,发现并第一时间叫停1名连续两年述职排名倒数的乡镇党委书记职级晋升程序,有效强化述职评议结果运用。
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