服务升温 幸福加码

随着春节的临近，辽宁省东港市黄土坎镇黄土坎村党群服务中心的年味也愈发浓厚。村民们三五成群，有的剪窗花、贴窗花，有的写春联、送“福”字。“今年俺们还要在服务中心开联欢会呢，大伙儿一块热闹热闹！”村民刘蓉拿起大红舞扇，高兴地说。

东港市共有206个村级组织活动场所，建成时间早，行政化、办公化风格明显，难以满足党员群众需求。近些年来，东港市坚持“因村制宜、小改大用、资源整合、功能完备”原则，按照“N中心一体化”模式，全域推进村级党群服务中心差异化改造升级，打造集村民服务、党员教育管理、新时代文明实践、社会治理综合服务、农业发展及电商服务等多个中心及功能室为一体的党群服务综合体，推动村级党组织更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，寓治理于服务之中。

突出便民 服务更实

近日，走进新农镇黄家炉村党群服务中心，往来办事的群众络绎不绝。“现在办事方便了，还经常举办健康义诊、文艺演出等各类活动，舒心得很！”村民王国阳连声称赞。

聚焦党群服务中心高效运行，东港市打破原有“一人一室”办公格局，腾出更多空间将党群服务中心打造成开放式服务场所，推行村干部集中办公，让群众只进“一个门”，感受服务零距离。为把服务做细做实，东港市明确医疗、社保、优抚政策等6大类37个村级政务和便民服务事项，并优化设置便民公开栏，公开办理流程和办理时限；依托“智慧东港·数字乡村”平台推行“一网通办”，安排村干部精细指导办事群众操作自助服务设施，优化“受理问题—分流交办—联动处置—反馈评价”全链条网上办事流程，推动实体中心与网上平台一体化运行。健全工作管理机制，实行延时值班、全程代办、首问负责等5项制度，以制度落实保障群众进门悦心、等候舒心、办事省心。目前，全市村民服务中心累计办理服务事项3.7万件。

为全面提升服务成效，各村党组织依托各中心及功能室，结合“一老一幼”、种养大户等重点群体需求，不断丰富服务供给，推动服务提质。协调派出所民警普及防养老诈骗知识，邀请老党员为孩子们开设书法小课堂，组织专家举办农技提升、直播带货讲座……去年以来，累计开展送文化、送科技、送法律等服务活动2000余场次。

阵地联动 资源更全

每天早上8点半，前阳镇石桥岗村红色教育中心便热闹起来。观看抗美援朝战争红色影片、阅读红色故事、参观红色展厅……党员在轻松的氛围中学党史、读理论、谈体会，倍感充实。“作为全国红色美丽村庄试点，保护好红色资源，讲好革命故事，这是咱村人的使命和骄傲！”石桥岗村老党员庄凤臣谈起学习收获时激动不已。

加强对党员群众的宣传教育是村级党组织基础性、经常性任务。东港市采用线上小课堂和线下功能室的“双阵地”模式，最大化整合思想理论、产业发展、先进典型等5类优质教育资源。

在线上，优先配套建设电教设施，并在共产党员网、辽沈智慧党建云平台等基础上，建好用好“东港党员天地”微信号、智慧党建平台，形成党员教育平台矩阵；拍摄《苍山涵正气 绿水萦清风》《支部的故事》等情景互动式党课，用身边的榜样打动人、鼓舞人；注重从村干部、党校教师、先进模范等群体中选拔并组建一支善于接地气、善讲群众话的师资队伍，录制“十分钟学党章”“微党课”等优质视频课件，更好地服务基层。

在线下，发挥党员教育管理中心、新时代文明实践中心、农家书屋等功能作用，开发红色文化、优秀传统文化、乡村振兴典型案例3类“贴近基层、易学易懂、务实管用”的本土课程，举办读书分享、非遗制作、表演指导等活动，主动为党员群众搭建平台、提供舞台。目前，1.3万余名农村党员实现“在家门口上党校”。

共建共促 治理更优

腊月底，年味渐浓。在十字街镇棋盘村，村党总支组织党员群众开展“新春大扫除、干净过大年”环境整治活动。“干净亮堂过大年，乡亲们心情也舒畅啊！”王堡街“街长”赵永华说。

“小治理”牵动“大民生”。为把党员群众更有效地组织、动员起来，东港市探索将村党群服务中心功能由室内向室外延伸。充分发挥社会治理综合服务中心阵地功能，同步构建“村党组织—网格党组织—党员联系户”村级治理三级组织体系，依托网格化治理和积分制管理，广泛开展“设岗定责、评星定级”活动，引导村干部、党员、网格员发挥自身特长，认领防火防汛、矛盾调处、环境整治等多种岗位，与群众共商共议改善人居环境、修缮公共设施等热点难点问题。

为破解村级治理力量不足、群众需求多元化等问题，东港市整合乡镇（街道）机关党员干部、医护、民警等多方力量，组建敲门问需队、便民服务队、睦邻调解队、爱心关怀队4支志愿者服务队，采用组团式、精细化、考评制服务的方式，营造共建共治共享的良好氛围，做到“小事不出网格、大事不出村屯”。去年以来，依托“设岗定责、评星定级”活动，帮助群众解决急难愁盼问题150余件。

如今，村党群服务中心实现大门常开、场所常用、活动常办、群众常来的工作目标，党员群众参与治理的积极性明显增强。“我们还要继续在优化服务供给上下功夫，更好地推动治理重心下移、力量下沉、资源下倾。”市委常委、组织部部长都基殿说。（本报通讯员 陈鸿军）