整合指标 人事同考

大幅精简考核频次、指标，实绩指标从2022年的1372项压缩至2024年的87项

抓项目促发展的考核权重提高到40%

依托数据管理系统，形成307份干部综合表现“画像”、65份考核报告

提拔晋升35名表现优秀的干部，16名不适宜担任现职务的干部被调整

去年以来，为破解干部考核多头重复、考人考事脱节、结果与运用分离等问题，四川攀枝花市西区研究出台《集成式干部考核实施办法》，突出人事贯通、知事识人、真考真用，完善干部综合考核评价体系和结果运用机制，以科学考核导向引领干事创业导向。

从多头分散到统筹集成

以整合优化推动简便易行

2022年12月，区委组织部在年度考核联席会提出，“去年出现了部门（单位）年度目标绩效考核排名靠前、干部个人考核却不理想的现象，今年情况有所好转，但指向仍然不够一致，会前我们联合各部门进行了初步分析，问题很大程度在于多头考核、指标体系不贯通、评价标准不统一。”

针对这一问题，区委决定探索集成式干部考核，统筹设立一支考核队伍，整合设计一套指标体系，推动各类考核考评由“多轨并行”变为“一体推进”，尽量避免简单的“你干我考”“为考而考”。

如何集成整合？西区成立由区委书记担任第一主任的集成式干部考核委员会，下设目标绩效组、考核督导组，在组织部设立办公室负责具体落实，整合原有考核力量成立固定考核队伍；将平时考核、专项考核和任期考核统一为过程考核，统筹绩效考评设置实绩、素质、综合评价3类指标，区分不同层级、领域、类别差异化设置个性指标，实行“百分制”量化评分、多轮考核加权平均计分，推动“一次考核全面覆盖、一个结果各方共认”。

集成整合后，考核工作由考核委员会统一计划管理和审批，大幅精简考核频次、指标，仅实绩指标就从2022年的1372项压缩至2024年的87项，同时降低或取消了部分共性指标权重，将抓项目促发展的考核权重提高到40%，干部有了更多时间和精力拼经济搞建设。

今年9月，在西区集成式干部考核实施一周年成效评估会上，格里坪镇党委书记吴秦坦言：“相比过往，如今考核指标少、引领性强，我们也更清楚地知道重点干什么。”

从人事脱节到人事统考

以干成之事评价干事之人

“集成式干部考核能不能取得成效，关键是要透过现象看本质，把干部评价具象化，切实考出真业绩、评出真优秀，绝不能再出现目标绩效考核和干部个人考核‘两张皮’的情况。”2023年1月，考核委员会定下了“人事一体同考”的基调。

为此，西区聚焦中心工作，把检验干部的“主考场”设在了项目攻坚突破、共同富裕试验区建设“主战场”，配套建立一线考核、多元印证、量化评分、综合画像等机制，明确“不准搞座谈汇报、不准要台账材料，必到现场点位实地看、必到群众身边实地听”要求，促进“考准事”与“识准人”有效贯通。

绿鑫鼎碳业有限公司是西区着眼煤化工产业再造升级引进的“链主”企业，该公司名下的25万吨煤焦油深加工及相关产业项目能够延伸煤焦化产业链条，对于西区经济发展具有重要意义。

“蔡主任为人热情，没有架子，经常到工地上问我们有没有什么需要，帮助我们协调解决了很多手续办理、水电路以及征地上的问题，倒是感觉比我们还上心。”这是今年10月项目一线考核谈话时绿鑫鼎项目负责人刘建勇的评价，他口中的蔡主任是西区格里坪产业园区发展服务中心副主任蔡重鑫。与此同时，在园区管委会办公室开展考核的工作组成员也从其他同志口中听到了类似的评价。

“鉴于蔡重鑫工作实绩突出、专业能力强、群众口碑好，我们已将其作为重点培养对象。”区委组织部干部股负责人张辉说。

为了直观展示干部一时一事和一贯表现，西区还整合干部个人信息、历年考核评价情况以及18家干部监督联席会成员单位“第一手”信息，建立集成式干部考核数据管理系统，实现全周期多维度记录。依托集成式干部考核数据管理系统，考核组将干部考核信息集中录入数据库，通过信息相互印证、数据交叉比对，从担当意识、专业能力等7个维度绘制柱状图、雷达图，先后形成307份干部综合表现“画像”、65份考核报告，作为区委选拔使用干部的重要参考。

从单项评价到综合运用

以实干导向激励干事创业

“在我看来，集成式干部考核说到底就是只认实干实绩。我们今年有2名工作成效明显、作风扎实、群众口碑好的同志获得了提拔或晋升，明显感觉到大家的干劲越来越足了。”区医保局党组书记、局长董之勇说。这正是集成式干部考核以考促干的一个缩影。

据了解，西区实施集成式干部考核以来，提拔晋升35名表现优秀的干部，16名不适宜担任现职务的干部被调整，2023年选人用人方面信访举报同比大幅下降、干部选拔任用工作满意度大幅上升。“一降一升”的变化，折射出两个“突出”。

突出即考即用，实行定点反馈。对于考核排名靠后的班子和干部，综合考核评分结果、定性评价意见、问题整改建议等形成告知函，以集成式干部考核委员会名义“点对点”进行反馈。2023年以来，逐个班子、逐名干部反馈告知函224份，对合力不足的7个班子“一把手”进行约谈提醒，对考核发现存在苗头性倾向性问题的34名干部及时谈话提醒，帮助干部转作风、提状态。

突出实干实绩，推进能上能下。对考核排名靠前的班子和干部，实行提升年度评优比例、及时记功授奖、晋升职务职级等奖励措施；明确领导班子、领导干部考核得分分别低于80分、70分为“较差”等次，除取消年度评优评先、晋升职级资格外，还将视具体情形给予岗位调整、降级免职等组织处理，真正让实干者实惠、无为者无位。

“接下来，我们将持续优化提升集成式干部考核工作，加强不同部门和岗位之间的横向分析、干部自身的纵向对比，精准知事识人，树牢干得好才能考得好、考得好才能用得好的鲜明导向。”区委常委、组织部部长李佳表示。（本报通讯员 李显）