支部书记讲“四强”（24）：民政部社会救助司党支部书记、司长蒋玮

深化运用“三联两促”工作法

千方百计为困难群众排忧解难

民政部社会救助司主要负责社会救助政策制定和落实，推进社会救助体系建设。社会救助关乎困难群众衣食冷暖，关乎社会公平正义、和谐稳定，是一项政治性很强的业务工作，更是一项业务性很强的政治工作。做好社会救助工作，就是践行新时代党的群众路线。近年来，在民政部党组的正确领导下，社会救助司党支部探索形成了“联系基层干部、联系困难群众、联系专家学者”“促制度接地气、促政策落实处”的“三联两促”支部工作法，推动社会救助在履行保障基本民生职能的同时，更好发挥在提供基本社会服务、加强基层社会治理方面的积极作用。

联系基层干部，凝聚系统力量

基层干部是社会救助政策执行的主力军。党支部建立基层联系点制度，各党小组每年联系1至2个县（市、区）民政局或乡镇（街道）社会救助经办服务机构，党员干部通过实地调研、走访座谈、定期交流、联学联建等方式，了解政策落实情况、倾听一线声音、共同破解工作难题。

2024年7月，作者（左五）在青海省海北州调研时入户走访困难群众。

2023年，低保处党小组6名党员干部在山西省长治市武乡县开展了为期一个月的蹲点调研，与基层干部深入交流，现场参与社会救助经办服务，了解工作难点堵点、基层干部所想所盼，推动长治市出台了完善兜底保障10项措施。

2023年9月，低保处党小组在山西省长治市武乡县蹲点调研期间与基层工作人员座谈交流。

2020年以来，为贯彻落实中办、国办《关于改革完善社会救助制度的意见》，党支部大力推动基层改革创新，确定54个社会救助改革创新试点单位，党支部建立党小组、党员对口联系制度，与基层试点单位同向发力、同题共答，共建社会救助改革创新试验田。

联系困难群众，定位工作方向

增进困难群众民生福祉是社会救助工作的出发点和落脚点。为进一步了解社情民意，倾听群众呼声，掌握第一手资料，党支部开通了部本级社会救助服务热线，提供政策咨询、求助受理、投诉举报等服务，架起直通困难群众的连心桥，在解决困难群众揪心事烦心事操心事的同时，为明确社会救助工作目标方向找准定位。

社会救助司党员参与社会救助服务热线值守。

2024年2月，河北省一名低保对象来电反映，虽然每月可以按时领到低保金，但是自己和家人因病因残需要照护，小学就读的孩子无人接送，生活仍有困难。热线工作人员在及时将群众诉求转交地方民政部门妥善处理的同时，认真梳理汇总类似群众反映，针对社会救助方式单一、难以满足困难群众多元救助需求的现实问题，提请党支部专题研究，明确了以发展服务类救助破解这一难题的思路，联合财政部部署在全国开展服务类社会救助试点，以“物质+服务”的方式，提升困难群众生活品质，打造更有温度的救助。

基层民政工作人员为行动不便的困难群众提供上门体检与家庭保健服务。

目前，部、省、市、县四级共有3700多条社会救助服务热线同步运行，共同确保困难群众求助有门、受助及时。针对2024年防汛形势严峻、群众因灾遇困风险增大的情况，7月23日，党支部向全国社会救助战线党员干部发出开展“救在你身边 永不中断的热线”主题党日倡议，以上率下，保持各级热线24小时持续畅通，真正做到一条热线就是一份守候、一次接听就是一份关怀、一名党员就是一面旗帜。

联系专家学者，共同把脉问诊

专家学者是推进社会救助改革创新的重要智力支持。党支部以请进来、走出去的方式，充分发挥专家学者在推动政策创制和政策落实中的作用。

一方面，把专家学者请进来，为政策创制出谋划策。支持中国社会保障学会成立社会救助分会，连续6年合作举办社会救助研讨会，定期举办社会救助讲座培训，邀请专家学者授课，将社会救助先进理念、专业方法融入到各项社会救助政策制定中。

2023年11月，第八届中国社会救助研讨会在浙江省召开。

另一方面，联合专家学者走出去，评估政策落实成效。邀请专家学者参加社会救助立法等重大政策调研，广泛听取专家学者意见建议。积极创造条件，支持专家学者参与社会救助创新实践活动，实地评估改革创新试点成效。

新时代新征程，党支部全体党员干部将深入践行新时代党的群众路线，深化运用“三联两促”支部工作法，知民情、解民忧，把党和政府的温暖送到千家万户。