打造党建品牌 推动“五大提升”

近年来，山东省委在京机构人员工委聚焦打造“流动党旗 齐鲁先锋”党建品牌，深入实施“强基、铸魂、关爱、先锋”四项工程，持续推进“流动党员党组织组织能力、党员教育管理、党员群众关爱、服务京鲁发展、典型培育宣传”五大提升行动，推动山东在京流动党员教育管理工作取得扎实成效。

坚持全覆盖、全方位、全周期，努力实现服务管理全覆盖。加强顶层设计，联合山东省委组织部制定出台《关于进一步加强在京流动党员党组织建设的意见》，建立起“省—市—县—支部”四级流动党员党组织。根据流动党员群体特点，构建“流出地+流入地+行业+商协会+兴趣爱好”的多重覆盖组织体系，设立实体型和功能型两类党支部，流动党员可以根据自身实际，打破区域和行业界限，归属于多个党支部，就近就便参加组织活动。组织召开商协会等在京机构党建工作座谈会，推动流动党员党组织在“三新”领域全覆盖。定期组织各市、县开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，全面摸排流动党员在京分布情况，建立信息数据库，实现流动党员人数清、结构清、分布清、动态清。截至目前，山东共设立在京流动党员党组织772个，吸纳流动党员1.6万名，实现流动党员“离乡不离党，流动不流失”。

坚持前后联动、共建共管，着力落实责任形成工作合力。各级流动党员党组织积极发挥流入地流出地之间的穿针引线作用。前端，主动与流入地党组织对接，与北京市各级党组织签订“结对共建”协议，将流动党员管理纳入北京市党建整体部署。组织流动党员到所在街道、社区报到，开展“街巷吹哨、党员报到”等共建活动150余次，实现组织共建、阵地共享、活动共抓。后端，强化与流出地党组织的常态化沟通联系，建立“四报”制度（流出必报批、流入必报到、日常必报告、返乡必报备）和“双向共管”工作机制，及时向流出地反馈工作情况。积极争取各市、县党委重视，每年来京开展工作调研，帮助解决实际问题。

坚持激活基因、融入灵魂，有效发挥党组织政治功能。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握流动党员党组织的政治属性，坚持集中教育和日常教育相结合，推动主题教育常态化、长效化。加强经常性党性教育，为流动党员发放“政治生日”卡，开展“党旗，我向你表白”活动。组织赴浙江红船学院、延安革命老区等地开展红色教育培训。规范组织生活，试点推广“电子活动证”，督促党员按规定参加“三会一课”等组织生活，今年以来，各级党组织累计开展主题党日活动1000余次。扎实开展党纪学习教育，引导广大流动党员亮身份、树形象。

坚持健全制度、增强活力、守规矩、当标杆，夯实基层党建制度和组织基础。完善山东省委在京机构人员工委重大事项议事决策机制，配齐配强兼职委员。构建“四梁八柱”制度体系，制定出台《山东在京流动党员管理若干规定》《在京流动党员党支部标准化建设实务手册》等制度文件13项，建立督促指导、定期摸排、年度考核等工作机制，着力打造上下贯通、执行有力的运行体系。实施“头雁工程”，多渠道挖掘培养政治素质高、工作能力强、有热情的骨干担任各级党组织负责人。加强干部队伍建设，每年举办党务干部培训班，开展党建工作互观互学，扎实做好党员发展工作，将126名在京先进分子吸收进党组织，建设高素质党务干部队伍，形成“头雁领航，群雁齐飞”的良好局面。

坚持扶危帮困、凝心聚力，打造流动党员“温馨之家”。树立“抓服务就是抓管理”“办好一件事，凝聚一批人”的理念，发动各级流动党员党组织聚焦就医就业、子女入学、婚恋交友、权益维护等在京党员群众普遍关心的“急难愁盼”，统筹资源力量，想方设法“雪中送炭”。推动组建医疗、教育、法律等志愿服务团，成立山东籍博士联盟，建立人才工作站，连续5年举办“缘定京鲁”青年联谊活动。近年来，累计帮助协调解决异地就医、法律援助、困难帮扶等事项超过7000人次，切实增强了流动党员党组织的向心力、凝聚力。

坚持搭建平台、发挥作用，引导流动党员争做先锋模范。激活流动党员“先锋基因”，把各行各业的流动党员串珠成链，汇聚服务京鲁的磅礴力量。服务双招双引，建设“京鲁融通中心”，建立双招双引联络站57个，联系在京鲁籍高层次人才4800余人、招引产业项目1000余个、对接科技成果7100余项。助力乡村振兴，实施“归雁工程”，积极动员“双带”能力强的流动党员返乡任职、创业，目前已有146名流动党员返乡任村“两委”委员，432流动党员回乡创业。先后有12名流动党员、24名党务工作者被授予“优秀共产党员”“优秀党务工作者”荣誉称号，临沂市在京流动党员党委等3个党组织被省委授予“先进基层党组织”。

（供稿：山东省委在京机构人员工委）