为全面推进乡村振兴夯实组织堡垒

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。抓好农村基层党组织建设，对于全面推进乡村振兴具有非常重要的意义。可以说，建强农村基层党组织，夯实组织堡垒，是推进乡村振兴的固本之举。

近年来，我们党不断加强农村基层党组织建设，强化农村基层党组织的领导地位，深入推进抓党建促乡村振兴。2015年，党中央召开全国农村基层党建工作座谈会，对新形势下加强农村党建作出重要部署。2018年，中共中央印发修订后的《中国共产党农村基层组织工作条例》，对党的农村基层组织工作作出全面规范。我们真切感受到，各地深入推进抓党建促乡村振兴，整乡推进、整县提升，不断增强农村基层组织的政治功能、组织功能，一些软弱涣散的农村基层党组织得到整顿，村级党组织带头人队伍整体优化提升，农村基层党组织凝聚力战斗力持续增强。同时，各地积极探索“党建+”模式，将农村基层党组织建设工作与乡村振兴、产业发展等紧密结合，以党建引领推动农村全面发展；不断完善村务监督机制和持续加强农村法治建设，强化对党员干部的教育管理监督，确保村级事务公开透明、民主决策。

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作总抓手。组织振兴是乡村振兴的重要目标和根本保证，要建好建强农村基层党组织，以党建引领基层治理，为乡村振兴提供坚强保障。

思想建设是党的基础性建设，建强农村基层党组织需要强化思想建设。必须坚持不懈推动农村基层党员、干部认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想。以理论上的清醒确保政治上的坚定。应抓实对农村基层党组织书记、农村党员的学习培训，抓实“三会一课”和主题党日，依托多种平台和载体开展宣传教育，提高运用党的创新理论解决问题的能力，切实把学习成效转化为贯彻落实党中央关于乡村振兴决策部署、真心实意为群众服务的硬招实招，转化为带领群众致富、壮大村集体产业、推动村庄发展的生动实践。

建强农村基层党组织，党员干部队伍必须过硬。一名党员，一面旗帜；一个支部，一个战斗堡垒。在农村常听到这样一句话：村看村、户看户，群众看党员、党员看干部。这也充分证明，好的带头人的重要性。因此，应不断加大培养选拔力度，把那些政治素质高、群众基础好、责任心强的人选拔出来，特别是注重从农村致富带头人、退伍军人等群体中选拔。通过本村选、上级派及公开聘等方式选优配强农村基层党组织书记，使他们更好发挥作用，在联系服务群众中主动作为、积极奉献，在关键时刻和承担急难险重任务时作出表率。

建强农村基层党组织必须从严管理，保持好党同人民群众的血肉联系，切实解决好群众急难愁盼问题。众所周知，如果农村基层党组织弱化虚化边缘化，存在班子不健全、制度不完善、活动无场所等问题；如果群众身边不正之风和腐败问题得不到整治，势必影响党和政府在群众中的形象，损害群众的切身利益，削弱党组织的凝聚力战斗力，消解党的领导力，损害党在农村的执政根基。

因此，要落实好党中央推进全面从严治党的重大战略部署，持续聚焦农村基层党组织建设中存在的薄弱环节，找准存在阻碍提升农村基层党组织凝聚力战斗力的制约因素，不断发力、久久为功。比如，继续下大气力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治形式主义、官僚主义问题，大力惩治“蝇贪蚁腐”，切实解决群众关心的急难愁盼问题，不断增强群众的获得感幸福感。

全面推进乡村振兴，离不开精细化治理，离不开在党组织领导下将各类力量凝聚起来形成的治理合力。因此，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要建强农村基层党组织。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。深化党建引领，进一步健全村民委员会组织，完善村民会议、村民代表会议等民主决策机制，确保村民在乡村治理中的主体地位。加强农村法治服务体系建设，为村民提供法律顾问、法律援助等便捷高效的法律服务。强化道德教化作用，充分发挥礼序家规、村规民约、居民公约等的重要功能，倡导文明新风，破除陈规陋习，引导村民树立正确的价值观和道德观。

（作者系中南财经政法大学中共党史党建研究院特聘研究员）