识改革真才 擢实干良将

本报南充讯 （通讯员 张雯翔）“作为国家区域医疗中心项目单位，你们目前的项目建设进度如何？班子中其他3名来自北京安贞医院的专家是否有效融入集体，工作开展情况如何，请具体举例说明……”近期，四川南充市委组织部干部调研组一行来到国家区域医疗中心项目实地走访，并向市中心医院党委书记现场提问。

今年以来，南充市聚焦选人用人关键环节，健全干部综合表现考察识别研判体系，精准识别干部、立体评价干部、科学选用干部，努力以改革之法选改革之才、以改革铁军促改革发展。

掌握改革之绩。坚持考人与考事相统一、定性与定量相结合、正面与负面相印证，全面掌握干部在进一步全面深化改革新征程中的实绩表现。坚持常态调研、专题调研、换届调研、蹲点调研相结合，对116个市管领导班子开展全覆盖调研，根据知情度、关联度、代表性等情况，区分主要领导、班子成员、其他干部针对性开展个别谈话，综合运用民主测评、调查问卷、查阅档案、实地走访等方式，近距离了解干部在改革发展一线的德才表现。建立由组织部门统筹、发改委等29个部门协作的考核工作机制，全面收集高质量发展、城乡融合发展、乡村振兴等52项考核情况，分季度整理形成综合考核一览表，每半年收集干部实绩自评材料，全覆盖建立领导干部实绩档案，系统掌握干部推动改革发展各项任务的政绩表现。研究制定干部监督联席会议制度信息沟通9项细则，明确19条动态及时报告事项，常态收集干部抓改革促发展过程中的信访举报、网络舆情、经责审计等63类负面情况，定期听取巡察组关于班子和干部履职情况的反馈意见，确保干部负面表现常态化掌握、动态化甄别。

研判改革之能。坚持从政治表现看立场、大事难事看能力、乡语口碑看德行，深入分析研判干部行为特征和能力本领，精准描绘改革画卷中干部“立体像”。研究出台领导干部政治素质考察25条措施，在市县乡三级全覆盖建立2.3万余份干部政治素质档案，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面细化45项具体指标，量化评价领导干部政治素质，坚决把政治上有问题的干部挡在门外。坚持从能力、个性、作风3个维度综合研判干部特征，根据实绩表现和干部职责分工，辩证分析主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，结合调研考察、干部自评、领导评价等定性评价干部开拓勇气和创新精神，通过全覆盖“家访”延伸了解干部“八小时外”表现，客观评价干部推进改革的能力素质和精神状态。针对表现优秀干部，探索建立实名推荐县级领导干部人选制度，对推荐人选实行书面推荐、差额推荐、定期研判，近两年选人用人“一报告两评议”好的比率均为100%；针对表现较弱干部，出台不胜任现职干部发现识别、认定处理、后续管理办法，及时调整不适宜担任现职干部；落实好“三个区分开来”，坚决为敢于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲。

选用改革之才。聚焦“五区建设”“五市战略”“八大行动”大胆选用改革促进派、改革实干家，畅通优秀正科级干部直接提任县（市、区）委常委、优秀副县（市、区）长提任县（市、区）委专职副书记或常务副县（市、区）长、优秀县（市、区）委常委或政府副职提任市级部门“一把手”通道，坚决破除论资排辈观念，今年以来围绕改革发展一线选用“好把式”干部148名。紧盯“一把手”等关键岗位和经济发展、科技创新等重点领域，分类研究制定干部选优配强和重点管理办法，按照“一把手”1∶2、关键岗位干部1∶3、重点领域干部1∶5的比例，分类建库储备一批政治过硬、善于改革、经验丰富的优秀后备干部。聚焦增强改革活力，研究制定年轻干部双向交流挂职任职办法，每年选派100名市级部门和乡镇（街道）优秀年轻干部双向挂职锻炼或交流任职，为改革发展培养源源不断的后备力量。