九洲电器：以“项目领办工程”铸造基层党建与生产经营融合新模式

四川九洲电器集团有限责任公司（以下简称“九洲电器”）在推动企业中心工作中发挥国有企业党建工作独特优势，通过实施“项目领办工程”，以创新思维铸造基层党建与生产经营融合新模式，有效解决了发展过程中的矛盾和问题，实现党建工作与业务工作互融互促，为高质量发展提供新的动力引擎。

一、背景

过不断努力，九洲电器党建工作取得显著成效，在公司生产经营、重点项目攻关等方面发挥了很大作用，但党建与生产经营“两张皮”的问题一定程度还存在，究其原因，往往是因为想融不会融，找不到具体抓手。作为党组织开展工作的基本单元，党支部承担着带动基层党员群众贯彻党的路线方针政策、落实上级决策部署等重要使命，在企业高质量发展中发挥着重要作用，而是否能够有效破解党建与生产经营“两张皮”问题则影响着党支部作用的发挥。为此，九洲电器党委自2023年创新开展“项目领办工程”专项活动，引导党支部聚焦中心工作和急难险重任务攻坚克难，强化党员干部使命意识和责任担当，铸造基层党建与生产经营融合新模式，努力实现企业党建工作新发展。

二、主要做法

（一）内涵

项目领办工程，紧紧围绕九洲电器“五个一工程”战略目标和“质量提升年”的总要求，聚焦企业高质量发展中的重点和难点工作，并作为党支部作用发挥的方向和目标，以党委“挂榜出题”、支部“揭榜破题”、党员“亮技答题”的模式，突出重点、突破难点、创新亮点、创造效益，着力解决发展过程中想解决而没有解决好的问题，实现基层党建工作与业务工作的深度融合，促进党建质量和经营质量双提升。

（二）具体做法

项目领办工程由九洲电器党委统一领导，党群办公室负责组织落实，各支部和党员具体实施。在项目领办过程中，突出四级联动，即党委—支部—党员—员工有效联动，以党委定项目、党支部领项目、党员做任务、员工广泛参与的方式破难题、攻难关、提进度、抓落实的形式，充分发挥党委领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，探索实践基层党建与业务工作融合的新模式。

1.聚焦“办得动”，党委侧重领办项目定准，确保“开花结果”

九洲电器党委对领办项目“挂榜出题”，明晰权责边界、明确程序要求，规范操作。每年年初九洲电器党委通过充分调研，将年度党建工作、经营计划、重点项目实施的重点、难点工作和急难险重任务，或需要集中力量来突破和提升的工作确立为领办项目，发布领办项目清单。通过对项目实施分类分层管理，科学确定党委、支部、党员的职能职责和目标任务，将具体的业务工作逐级分解，层层压实党建工作责任制，以“一盘棋”的工作思维开展党建工作，把党建工作内嵌入企业经营管理、科研生产全过程，集中力量解决重点突出问题，在推动企业中心工作中发挥党建工作独特优势。2023年九洲电器党委共发布25个项目任务，各党支部按照职能职责主动揭榜破题，党员认真履行岗位职责答题，截至目前，某核心资质现场认证审查、创新评价体系、创新挑战赛等项目已全面完成，解决了党支部在融入中心工作的路径困惑，搭建起党支部参与中心工作的平台，实现党建业务工作横向到边、纵向到底，形成纵横交错、相互作用的融入管理模式。

2.聚焦“谁来办”，支部侧重领办项目管住，确保“健康成才”

各党支部把提升公司党建水平和经济发展效益作为关键落脚点，根据专业特点和发展要求“揭榜破题”，针对性地领办项目，将公司重点和难点工作、急难险重任务作为党支部作用发挥的“主战场”，制定“作战图”，严格按照时间节点抓落实，在解决问题的同时优化和创新工作方式方法，形成支部特色，推动项目领办工程常态化可持续开展，彰显党支部在提升科研、生产、管理水平和经营效益中的价值创造，真正发挥出战斗堡垒作用。

项目领办的关键在于“书记抓、抓书记”。九洲电器把领办项目的过程作为检验和提升党支部书记综合素质能力的重要实践，压实书记管项目责任，激发“头雁”作用，促进党支部书记主动思考、改革创新，不断提升履职能力、发挥示范引领作用，带领党员群众攻坚克难，培养了一支讲政治、懂党建、善经营、会管理的复合型党支部书记队伍，更好地引领和保障企业高质量发展。2023年，各支部书记带领员工攻克了某驱动器核心技术、某系统自动化测试等16项重大技术难题及生产瓶颈，解决了8项经营管理堵点难点问题，推出了一批有特色、有亮点、成效突出，具备可复制、可推广的经验做法，把项目领办工程的成效转化为实实在在的效率和效益。

3.聚焦“办得好”，党员侧重领办项目深入，确保“落地生根”

党员作用的发挥直接决定项目领办的成效。作为项目领办的关键一环，九洲电器党委对在重点工程和重点工作中主动参与、带头落实、表现突出、群众公认的党员，在各类组织推优评先中，予以优先考虑。通过深入推进“党员先锋工程”“党员亮身份”，激励党员发挥先锋模范作用，在领办项目中主动“亮技答题”，冲在前、干在先，带动每名员工都动起来、都参与进来。让党员成为团结带领广大员工圆满完成各个项目的骨干和中坚力量，营造比学赶超良好氛围，形成齐抓共管合力，彰显党员在提升科研、生产、管理水平和经营效益中的价值创造。近年来，取得九洲集团“党员示范单位”2个，“党员示范团队”2个，党员示范岗27名；绵阳市国资委党员示范岗25个，党员示范责任区3个，党员先锋队2个，党员突击队、贴心服务队各1个，有效发挥了党员在项目领办中的先锋模范作用。

4.聚焦“规范办”，制度保障领办项目方向，确保“持续发展”

严格考核评估，强化风险管控，实现责任链条全贯通。通过制定考核办法，九洲电器党委严控关键节点，根据项目难易程度对公布的所有领办项目拉通考核，党支部领办项目被评为中、差的比例超过该支部总领办项目的20%，扣减该支部年度党建考核得分，取消年度评优。建立项目领办工程汇报机制，各支部根据项目进展情况，定期向党委汇报项目情况，党群办公室按季度对领办项目推进情况进行进度和效果跟踪，及时纠偏。通过建立“回头看”机制，系统评估项目成果应用和巩固情况，促进持续完善提升。通过组织开展先进典型评选、优秀项目及经验做法推广展示等活动，增强各党支部、党员在项目领办过程中的荣誉感、获得感，努力营造党建与业务深度融合的良好氛围。

二、初步成效

（一）找准融合路径，提高了企业竞争力

九洲电器由党委统一领导实施项目领办工程，并用制度的形式固化下来，确保了党组织参与公司中心工作的职权有章可循。实施过程中，通过党委、支部、党员、员工有效联动，以党建促进中心工作，以党员促进中心工作，以党支部带动班组，以党员带领群众，让企业、业务部门与员工成为事业共同体，形成了党务与业务相融互动的有机结合，并作为九洲电器当前和今后一个时期的工作路径，让党建工作与企业中心工作融入更加紧密、孕育出新的生机与活力。九洲电器荣获国家某部委颁发的“突出贡献单位奖”，先后入选四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划及“天府综改企业”试点企业；获得中国500最具价值品牌，2022年品牌价值评估为525.86亿元，增幅达32.6%（2023年发布）。

（二）发挥支部堡垒作用，增强了企业凝聚力

通过项目领办工程的实施，九洲电器各党支部落实了责任分工，畅通了协同机制，解决了部门间沟通不足、合力不够的问题，疏通了党建工作和生产经营管理中的重点、难点、痛点、堵点问题。支部书记担当作为持续激发，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，打造了一支履职能力强的高素质党支部书记队伍，构建起“政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”的高质量党建工作格局。九洲电器党委先后四次荣获“四川省先进基层党组织”荣誉称号，2016年被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号；2022年度荣获国防科技进步一等奖；2023年度荣获全国企业管理现代化创新成果一等奖1项和国防科技工业企业管理创新成果一等奖1项。

（三）发挥党员带头作用，提升了企业创新力

在工作岗位上作表率，在项目领办实施过程中，通过开展“党员先锋工程”“党员示范岗”等活动，激励广大党员带动员工立足岗位履责尽责，争先创优，发挥了党员示范引领作用。在攻坚克难中挑重担，提升党员在项目领办中收获价值感、成就感、荣誉感，使党员的身份意识和责任意识进一步增强，推动党员在产品研发、技术创新中主动认领项目并担任项目带头人，带领员工攻克技术难题及生产瓶颈。在改革创新中有作为，对于在项目领办工程中表现突出的党员，通过表彰“金牌员工”、开展“小改小革”成果奖等形式，让党员发挥个人特长，结合生产管理中的问题建言献策，提升工作技能，实现了企业的效率和效益双提升。

三、经验启示

（一）组织领导是核心

项目领办工程是一个系统工程，要围绕党组织和党员作用的发挥，突出党委、支部、党员、职工四级联动，完善党委总抓、支部专抓、党员落实的工作推进机制。九洲电器党委要统一领导，党群办公室负责组织落实，深入研究谋划，明确总体要求、重点方向、工作机制，做好顶层设计，通过制定计划方案，抓好各项工作落实，为有序开展“项目领办工程”，提供制度支撑，实现党建工作与生产融合。

（二）规范运行是保障

党委要统筹化考核，实现党建责任压力传递，明确责任单位、实施主体，提供组织、政策和资源保障，做好监督考核。要健全考评机制，将项目领办实施效果纳入各支部、各部门公司级年度目标责任考核范围，并作为各党支部书记、副书记以及中层管理人员考核的重要内容，考核评估结果直接与评优评先、组织和个人绩效挂钩，抓实流程管控，确保考核科学有效。建立定期汇报机制，及时纠偏，确保项目规范高效运作。

（三）精准施策是关键

要充分尊重各业务部门职能、定位和发展阶段的不同，工作中的堵点、痛点、难点，深入调研、集体论证、精准定制，根据必要性和可行性，分类形成项目领办清单，确保精准、精细、精益。项目完成后要总结实施过程中的正反两面经验和做法，对好的经验做法进行提炼和推广，对实施效果不佳的项目及时反馈考核结果，强化总结提升。

（四）建强队伍是支撑

注重加强党组织人才队伍建设，选优育强支部书记和党员队伍。围绕党建工作与生产经营有机融合，以“大抓基层、大抓支部”为导向，压实第一责任，推动党支部书记唱好主角，认真谋划，立足实际，找准发力点和切入点，制定推进落实方案和管理措施，凝聚支部全体成员力量，密切协作配合，形成工作合力，确保领办项目落地落实。党员要广泛参与，解放思想、转变观念，亮身份亮标准亮承诺、比学习比作风比业绩，激励党员担当作为，不断增强以上率下的积极性、攻坚克难的主动性、改革探路的创造性，全面提升领办能力，真正做到把领办项目办好、办实、办出成效。