为现代化新青海建设提供组织保障

核心提要

●优化干部选育管用全链条制度机制，破解选任不科学不规范问题

●建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，破解“画像”不准问题

●把选贤任能与现代化新青海建设需要相统一，破解专业与发展不匹配问题

●坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，破解“宽严不相济”问题

本报西宁讯 （通讯员 青组）今年6月，习近平总书记在青海考察时强调，要牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，充分发挥自身优势，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。青海组织部门牢记习近平总书记殷殷嘱托，高标准高质量深化党的建设制度改革，把解决问题、破解难题作为干部工作出发点和着力点，以求解思维校准选任风向标，不断提升选人用人精准度和科学化水平，为现代化新青海建设提供坚强有力组织保障。

坚持用党的创新理论凝心铸魂，切实筑牢做到“两个维护”的思想根基。制定印发巩固拓展主题教育成果的若干措施，严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，建立健全“第一议题”制度，深入推进青海干部培训“七大工程”“十项计划”，持续推动理论武装走深走实。引导党员、干部联系岗位职责和工作实际，认真学习领会习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神，从党的创新理论中寻找破解难题之道。去年以来，各级党员干部结合开展主题教育、党纪学习教育，解决实际问题9000余个，3700余个民生项目落地见效。抓实党纪学习教育，通过举办读书班、专题研讨、专家讲学、警示教育等多种方式，组织党员干部逐章逐条学、联系实际学、以案促学、以训助学，把遵规守纪刻印在心。

出台《青海省党政领导干部民主推荐工作暂行办法》《党委（党组）推荐省管干部人选暂行办法》，压紧压实各级党委（党组）责任。制定干部政治素质考察办法、党政领导干部任前考察工作暂行办法等，使干部选任工作形成“科学规范、有序衔接、务实管用、便于操作”的闭环。制定《青海省防止干部“带病提拔”的实施意见》《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》等制度，出台省管领导班子和领导干部“咬耳扯袖”、受处分处理干部教育管理使用等制度办法。严格落实考察对象政治素质、廉洁自律情况“双鉴定”“三签字”推荐制度。落实干部监督工作联席会议机制，加强对干部全方位管理和经常性监督。

全面深化干部政治素质考察，通过政治表现正反向测评、公开承诺、家访考察等，加强综合分析研判，切实把好干部选用首关。试点建立政治表现纪实档案，并作出客观准确的评价，提出使用建议，推动“考评用”贯通。常态化开展省管领导班子建设、领导班子成员履职情况专题调研，重点围绕乡村振兴、平安青海建设等重大任务重大斗争开展专项考察，深入分析班子运行、整体结构及干部担当作为情况。深入干部社交圈、生活圈、朋友圈，多方面听取干部群众的评价意见，及时了解干部的工作状态、履职情况以及个人诉求和实际困难；列席民主生活会、旁听常委会会议、党组会议，近距离掌握干部的政治素养、能力作风。认真审核干部档案，征求纪检监察、政法、巡视、信访等部门意见，畅通群众信访举报渠道，防止“带病提拔”“带病任职”。

制定《关于深入推动“干部要干、思路要清、律己要严”的实施意见》，坚持从推动全省高质量发展需要选人用人，注重在基层一线发现、培养、使用干部，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，发挥好各年龄段干部的作用，真正把想干、敢干、会干的好干部选出来、用起来。紧紧围绕打造生态文明高地、加快建设产业“四地”，以及青海“十四五”发展和领导班子建设需要，有针对性地选拔熟悉生态环保、工业经济、资源开发、财政金融、城乡规划等方面的干部。以全省正县处级干部库为基础，系统分析干部专业背景和工作经历，分类建立财政金融、农牧、科技创新等14类专业干部人才库，为做好高素质专业化干部储备和使用打下坚实基础。目前，生态环保、公检法、统计审计等业务部门领导班子专业型干部配备比例普遍达到50%以上；县（市、区）党政班子中熟悉党建、经济、生态等领域的干部占83%。健全完善常态化培养优秀年轻干部工作机制，制定预审报备、动态监测、年度“亮灯亮牌”预警等制度，对政治过硬、实绩突出、表现优秀、群众认可的年轻干部大胆使用。畅通交流渠道，选派44名厅处级干部赴中央三部委、40名县科级干部赴江苏省、60名年轻干部赴州县党政班子和州县直部门开展“组团式”挂职锻炼。着眼为2026年县乡领导班子换届培养储备干部，坚持省州联动互促，先后选派75名干部开展双向交流任职。

结合省委巡视全覆盖，对各地区各单位开展选人用人专项检查、专项整治，扎实开展“一报告两评议”工作，严格执行领导干部个人有关事项报告“两项法规”。细化加强对“一把手”和领导班子监督具体制度，健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，探索干部“八小时内外”监督机制。制定公务员及时奖励办法，细化明确及时奖励的条件、程序、数量。去年，海东市对在积石山地震抗震救灾和灾后重建工作中表现突出的市直机关及三县500余名公务员给予嘉奖。严格落实干部能上能下纪实报备制度，实行“两月一盘点、两月一通报、半年一调度”。注重对下的干部进行复检，对那些在新岗位上积极改进、实绩突出、表现优秀的干部，经组织考察后再次提拔重用；对思想上消极对待、工作上放任自流的，严格问责。落实关心关爱措施，加大长期在高海拔地区工作干部的调整、交流力度，组织开展从条件艰苦高海拔地区干部中有序择优转任到西宁、海东等低海拔地区任职工作。支持六州乡镇“五小工程”建设，不断改善基层干部工作生活条件。在全省范围内开展借调乡镇干部清退返岗工作，清退327人，力求让基层职有人担、事有人干。