绵阳市安州区人民医院：“红色健康驿站”连通服务群众“最后一米”

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和加快“健康安州”建设，落实一线工作法，扎实开展打通联系服务群众“最后一米”实践活动，绵阳市安州区人民医院党委在城区建设“红色健康驿站”，将医院“惠民门诊”前移进一步提高老百姓的健康保健意识。

一、背景

为解决医院党建与业务工作两张皮，提高党建引领医院发展质量，院党委聚焦“融入社区（小区）、服务居民健康、共驻共建共享”，找准党建与业务工作的融合点、切入点、结合点，以“医院主建、支部延伸、党员参与”的模式，通过辐射式布局和“驿站式”党员服务方式在社区（小区）党组织建立“红色健康驿站”，切实落实医疗资源下沉，打通服务群众健康“最后一米”。

二、做法及成效

（一）阵地共建，变“流动诊疗车”为“固定服务站”。院党委根据城区周边社区、小区人群特征和居民数量，积极与乡镇、社区党组织对接共建事宜，按照“指导联建1个乡镇卫生院，辐射服务1个社区卫生室， 布局建立N个小区健康驿站”的“1+1+N”建设模式，打造群众“想得到、用得着”的“健康防护罩”。充分利用社区（小区）党组织活动阵地，按照“统一1个标识，固定1间房间，配置N套设备”的标准，在8个社区、2个小区固定建设10个“红色健康驿站”，真正实现了“家门口”健康服务。为规范管理，避免资源闲置，建立“1名院党委委员包片，1名支部书记包站，N名党员定岗”的工作机制，推动健康服务工作全面化，常态化。

（二）信息共享，变“单一义诊”为“多维服务”。利用社区干部对居民信息掌握全，需求了解透的特点，用“党建服务链”串起群众健康大小事，与社区（小区）建立“健康服务台账”、“需求对接表格”，根据多数群众需求情况，制定“3+X”健康服务项目（即“3”项基本服务，“X”项个性服务），确保做到健康服务最大化。一是实施“科普知识进万家”宣传行动。积极开展健康科普知识进社区、进小区活动，通过推送科普视频、开展健康知识讲座、发放健康宣传资料、培训急救技能等形式有针对性地进行健康知识普及和技能培训，让每一个健康驿站站点的活动内容丰富多彩。二是实施“健康体检入万户”关爱行动。区群众尽享优质医护服务，根据小区和社区老百姓的健康需求，在驿站有针对性安排彩超机、心电图机、血糖仪等进行免费的腹部彩超、甲状腺、乳腺等彩超检查、心电图检查和血糖、血压以及白内障检查。并安排相关专家将检查结果、治疗方案和注意事项告诉受检对象。三是实施“特殊人群健康”服务行动。针对返乡群众、退役军人、中小学生等特殊人群，根据社区、小区需求情况，适时开展有针对性的重点项目体检、身心健康宣讲指导等活动。

（三）难题共解，变“一检了之”为“全周期服务”。为确保驿站工作有序有效开展，医院党委积极为健康服务“延广度，拓深度，提温度”，建立完善任务清单、通行清单、帮扶清单“三张清单”，构建职责明晰、目标具体、横向到边、纵向到底的“健康服务网络”。一是制定任务清单。为了保证每一站点的活动效果，提前制定任务清单，进行责任分工、细化工作任务，让活动现场事事有人做，人人有事做。同时，充分利用全民健康体检结果，全面梳理总结各站点重大疾病发病率，针对发病率较高的疾病特点，针对性开展健康教育、健康体检及义诊活动。二是制定绿色通行清单。对需要进一步复查和后续追踪的群众，发放绿色就诊通行卡，凭绿色通行卡可享受到医院免挂号直接看诊、免费提供健康、用药咨询等健康服务。同时，组建家庭医生服务团队，对重点人群提供一对一管理服务，提升群众健康获得感。三是制定重点人群帮扶清单。对留守老人、孤寡老人、慢病等行走不便的人群，开展上门服务行动，并按照党员结对帮扶模式，建立一对一帮扶台账，定期上门进行健康监测和用药指导。

自“红色健康驿站”建成以来，先后开展专家坐诊49余场次，健康讲座36场次，服务人次近20000人次（其中，健康检查7000余人次，健康咨询8000余人次）。发放绿色通行卡600张，建立特殊人群帮扶对象56人，电话回访500余人次。医院在群众满意度测评中，较上年度提升5% 。

三、经验启示

（一）抓好党建与业务融合贵在“守正创新”。必须始终坚持正确的政治方向，树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，以明晰责任主体压实工作责任，以管党治党责任的落实推动各项工作责任的落实，尤其是推动和业务工作总体部署和推进落实。要促进抓党建促业务，做到党建工作中有业务，业务工作中有党建，让党建与重点工作同向而行、相互促进、深入融合，以高质量党建引领医院工作高质量发展。

（二）抓好党建与业务融合重在“选准载体”。必须始终在党建与业务融合上选准载体，持续发力，务求实效。要把党建和业务工作的目标交汇到医院工作的总目标上，形成思想上的凝聚，工作上的契合。就是要引导党员干部发挥好先锋模范作用，身先士卒、率先垂范，在业务工作中体现党员先进性，在党建工作中能以优秀的业务水准去完成重任，做到一个党员一面旗。党组织必须针对形势任务和难点问题进行统筹和实施，在找准切入点，引导广大党员干部主动担当、积极作为，寻求双融合上下功夫见成效。

（三）抓好党建与业务融合成在“内外兼顾”。一方面要通过鼓励提升党员身份意识，通过创新活动载体，把党建工作搬到临床一线、党员头上，结合“党员先锋岗”“党员示范岗”等，充分发挥党员在党建活动中的模范带头作用和在业务工作中的骨干引领作用，让党员干部通过党建活动有收获、有感悟、有行动，将活动实效转化为推动工作的生动实践，进一步激发党员干部主动创新的内生动力。另一方面要把党建工作与业务工作的考核统一起来，把上级考核与下级评议结合起来，把“创先争优”与“岗位练兵”兼顾起来，达到以考评促党建业务融合，通过加强对党建促业务考核的刚性约束，进一步科学规范推动党建业务深度融合。