江苏南京市雨花台区雨花街道雨花社区：党建引领聚合力 红色文化融治理

一、背景

为积极回应居民期待，提升社区治理效能，江苏省南京市雨花社区坚决贯彻落实党建引领，积极探索红色文化治理之路，致力于构建独具特色、科学高效的社区治理模式。在党建引领下，雨花社区深入挖掘红色文化资源，大力弘扬红色精神，并将其有机融入社区治理的方方面面。

（一）“红色文化治理之路”的提出，源于推进社会治理现代化的迫切需求。随着社会的持续进步与发展，社区治理面临着诸多前所未有的挑战与机遇。传统的社区治理模式已难以满足居民对美好生活的热切向往和追求，因此，社区亟需探索出更为科学、高效的治理新路径与新方法，以适应时代的发展需求。

（二）“红色文化治理之路”的推进，依托于红色文化资源的独特优势。雨花社区地处红色文化资源丰富的地区，拥有得天独厚的条件。深入挖掘并传承红色文化基因，不仅能够激发广大居民的爱国热情与民族自豪感，更能为社区治理提供坚实的精神支撑和强大的动力源泉，推动社区治理向更高水平迈进。

（三）“红色文化治理之路”的实施，得益于居民自治意识的显著增强。随着居民整体素质的不断提升和民主意识的日益增强，居民对社区治理的参与意愿和期待值也在持续提高。因此，通过创新治理机制，激发居民自治的积极性和主动性，已成为推动社区治理创新的关键所在，有助于实现社区治理的良性循环和可持续发展。

二、做法

（一）以文聚力，强化社区治理的党建引领作用

一是强化组织功能，整合多方资源。坚持以党建为引领，深入挖掘红色资源，弘扬优良传统，传承红色基因，创新实施“党建进网格”工作模式。充分发挥党建的组织优势，积极与雨花台烈士陵园等红色教育基地联动，有效整合政府机关、企事业单位等各方资源，形成合力。通过融入党建联盟，推动非公企业党支部的建设与发展，成立南京南站区域首个商贸综合体党组织——紫荆广场·花漫里联合支部，持续夯实社区党建联建工作，并形成可复制可推广的示范效应。

二是发挥先锋作用，建立头雁矩阵。社区坚持以红色文化为基石，精心构建多层次、广覆盖的“头雁”服务矩阵体系，并将其深度融入社区治理工作之中。积极动员党员、退伍军人、团员青年等力量参与社区治理，成功组建了一支规模达300余人的红色文化服务队伍。同时，社区通过评选表彰优秀党员志愿者等激励措施，进一步激发广大党员的积极性与主动性，汇聚起强大的先锋力量，共同推动社区治理工作不断向前发展。

三是加强组织联建，推动区域共治。充分发挥红色文化在联结社区、整合资源方面的核心作用，通过建立综合资源、需求与项目的“三项清单”管理机制，打造了一支高效的红色服务联盟。在此框架下，社区党组织承担起领导核心的职责，积极动员社会各界力量参与进来。发动学校积极参与到红色文化的传播和普及活动中；科技企业提供技术支持，帮助老年人掌握智能手机的使用技巧；慈善企业通过资助项目，支持经济困难家庭的孩子接受教育。社区通过提供多样化的服务方式，共同推动红色文化的传承与发展，为社区治理注入新的动力，并促成了一个多方协作、共同治理的工作格局。

（二）以文育苗，激发社区治理的红色服务活力

一是传承雨花英烈精神，共筑社区文化之魂。社区党总支充分利用丰富的红色文化资源，将其作为宝贵的学习教材，通过党员、团员和少先队员之间的接力传递，广泛传播雨花英烈的光辉事迹。同时，借助数字社区平台和微信群等线上线下渠道，我们组织“寻找身边英烈传人”等活动，加强邻里间的互动与交流，让红色文化深深扎根于居民心中。此外，动员雨花台烈士陵园的退休老党员，成立了“红色记忆传承团”，与雨花实验小学的“红领巾英雄小队”共同构建“小小红色宣讲团”，并吸引江苏传媒学校的专业青年志愿者，组建“红色文化青年宣讲团”。在清明、寒暑假等时间节点，老少携手在雨花台讲述英烈故事，开展“红色文化接力传承”系列访谈，吸引大量辖区团员青年踊跃参与。

二是深化红色文化服务，滋养居民精神家园。社区党总支不断创新推出形式多样、内容丰富的活动，如“百姓红色故事分享会”、“红色剧场”等。社区工作人员、学校人员、居民和企业员工等积极参与，成功创作了多部原创剧目，如《丁香花开》《信仰的力量》等，受到社区居民的广泛好评。同时，加大红色文化的宣传力度，利用微信视频号、直播等新媒体平台，采用贴近居民生活的表达方式，增强了红色文化的吸引力和感染力，有效提升了文化培育的质量和成效。

三是培育自组织力量，激发社区治理活力。社区党总支致力于引入各类专业社会组织，为社区居民提供全方位的服务，包括养老关怀、应急响应、法律咨询等，切实满足居民的多元化需求。同时，积极孵化并培育与红色文化紧密相连的社区自组织。通过精心组织各类活动，鼓励居民积极参与，发挥自身潜能，不断提升自我管理和服务能力。社区自组织的蓬勃发展，不仅丰富了居民的业余生活，更在无形中增强了社区的凝聚力和向心力。这种有组织、有计划的参与方式，有效撬动了社区内外的多元力量，为构建共建共治共享的社区治理格局奠定坚实基础。

（三）以文论理，创新社区治理的体制机制

一是打造多维协同机制，共筑社区治理新格局。以“一居一品一特色”为治理目标，以横纵“双轨建设”与多方“双向奔赴”促进多维协同。横向上构建起“政—社—企—居—校”联动的多维协同共治模式，纵向上搭建“社区党总支+辖区非公党支部+党员网格员+党员楼栋长+党员志愿者”互助体系，融合共治力量与多方资源进行优化配置，将党建资源、社会资源、发展要素有效聚合。

二是深化民主协商机制，激活居民自治新动力。通过优化居民诉求表达渠道，社区党总支构建了以基层党组织为核心的“居民吹哨、社区报到”机制。机制秉持“一事一议”的原则，按照共识规则进行决策，旨在充分激发居民自治的潜力。这一过程形成了一个完善的议事闭环，涵盖民意收集、项目启动、效能评估、结果检查以及监督反馈五个关键阶段。此外，通过建立“红心亭”协商议事平台并强化其议事理念，有效促进了社区成员从被动参与到主动参与的积极转变。此举不仅增强了社区的凝聚力，还为基层治理开辟了一条规范化、程序化、操作性强的新路径，实现了自治、德治与法治三者的有机融合。

三是深耕社区“微更新”，塑造居民生活新风貌。为不断提升居民的获得感和幸福感，社区创新参与式微更新机制，聚焦居民身边的“微实事”，推动社区公共空间的更新改造。通过实地调研、民情征集、民主协商等环节，确保每一项更新项目都符合居民的实际需求和期望。同时，社区注重发挥居民的积极性和创造力，鼓励他们参与到设计、施工、维护等各个环节中来。通过一系列“微更新”项目的实施，成功改善了小区环境、提升了绿化水平、优化了停车秩序等，让居民切实感受到社区治理带来的实惠和便利。

三、成效

（一）激发治理活力，强化居民自治的主动性。社区党总支充分发挥红色文化的精神引领与情感纽带作用，显著改善了社区内部的人际关系，激发了居民参与治理的活力，并强化了居民自治的主动性。通过深入应用“有事就滴滴”党群交流平台，深化了居民自治的参与机制，为居民们提供了更加便捷、高效的反馈渠道。居民们积极通过平台反映社区问题、提出宝贵建议，推动了社区治理的民主化、透明化进程。此外，还通过设立廉政长廊、红心亭等红色主题场所，为居民们提供了一个交流互动、共商共议的平台。特别是“红心亭”协商议事机制的建立，让居民们能够直接参与到社区事务的决策过程中，不仅提高了决策的针对性和实效性，还进一步增强了居民的自治意识和责任感，使他们在自治过程中更加积极主动，为社区的繁荣发展贡献自己的力量。

（二）推动资源共享，实现社区服务的均衡化。社区党总支致力于推动社区资源的共享与整合，打破资源壁垒，实现了社区服务的均衡化。通过深入挖掘并整合社区内外的各类资源，成功打造了一系列独具特色的社区服务项目，如邻里互助活动、文化活动等，提供精准的服务有效满足了居民多元化的需求。此外，紧跟时代步伐，充分利用网络新媒体的创新手段，推出了线上“云端聚会”活动。这一举措不仅进一步增强了居民的文化归属感和参与社区治理的积极性，也极大地提升了社区治理的效率和效果。

（三）弘扬红色文化，提升社区治理的精神内涵。社区党总支深入挖掘红色文化资源，建设了多个红色文化阵地，巧妙地将红色文化融入社区治理的各个环节，使其成为推动社区治理创新的强大动力。借助红色文化的媒介作用，成功促进了不同主体间的情感和利益融合，显著扩大了社区治理的参与范围。在政府、社区、企业、居民和学校等多方力量的共同协作下，社区构建了一个全面而系统的社区治理生态链。以社区党群服务中心为核心，辐射形成多个红色微阵地，构建了多元联动的服务体系，有效整合了内外资源，满足了社区治理和居民的多元化需求。

四、经验与启示

为持续推进党建引领下的红色文化治理工作，深化其实际效果，并为社区党建工作提供更为丰富的思路与铺垫，同时确保下一步社区党建工作的方向明确且精准，关键在于做到以下几点。

（一）深化红色文化教育，强化居民认同感。红色文化作为我们党的重要精神财富，具有深厚的历史底蕴和时代价值。为了进一步推进社区治理工作，我们需要深化红色文化教育，让居民更加了解、认同和传承红色文化。可以通过举办红色文化讲座、开展红色文化活动等形式，让居民亲身感受红色文化的魅力，从而激发他们参与社区治理的积极性和主动性。

（二）拓展红色文化阵地，丰富服务形式。红色文化阵地是传承和弘扬红色文化的重要载体。可以结合社区实际情况，进一步拓展红色文化阵地，如建设红色文化广场、红色文化长廊等，为居民提供更多了解和感受红色文化的场所。同时，也可以结合现代科技手段，打造线上红色文化平台，为居民提供更加便捷、丰富的服务形式。

（三）加强党建引领，推动社区治理创新。党建引领是推动社区治理创新的关键。我们需要进一步加强党建引领，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动社区治理工作不断向前发展。可以通过加强党组织建设、完善党员教育管理机制、开展党员志愿服务等方式，引导党员积极参与社区治理，为社区治理贡献智慧和力量。

（四）注重总结经验，持续优化提升。在推进党建引领下的红色文化治理工作的过程中，需要注重总结经验，不断优化提升。可以通过定期召开座谈会、开展调研等方式，收集居民和党员的意见和建议，及时发现问题和不足，并制定相应的改进措施，确保社区治理工作能够持续健康发展。