苏州市园林和绿化管理局：“窗口”党建推进“党建红+园林绿+窗口美”深度融合

一、背景

苏州园林作为中华优秀传统文化的杰出代表，是世界看中国、品江南、读苏州的重要“窗口”。如何在新形势下更好地发挥苏州园林的“窗口”效能，助力中国式现代化苏州新实践走在前、做示范，是苏州园林主管部门的新时代党建命题。经过基层的不断实践探索，我们认为，因时因势推进“党建红+园林绿+窗口美”深度融合，是答好这个新时代党建命题的最关键一环。

二、主要做法

近年来，苏州市园林绿化局党组始终坚持以人民为中心的发展思想，按照历史文化保护传承和生态文明建设的部署要求，忠诚履职、担当尽责、开拓进取，大力探索“窗口+”党建模式，逐步走出了一条以“党建红”引领“园林绿”、以“园林绿”彰显“窗口美”的苏州园林党建实践之路。

（一）聚焦支部所能，打造“党建+窗口阵地”，筑牢思想共识

强化政治引领、强化阵地建设是“窗口”党建的首要任务。近年来，苏州市园林绿化局党组瞄准园林文化与红色基因的结合点和切入点，把政治理论教育融入岗位环境，夯实基层组织思想基础，真正以“小窗口”筑牢忠诚信仰的“大阵地”。一是“点”上塑特色。依托“一园林一支部”的组织构架，深挖文化内涵、提炼精神标识，在全系统错位打造“党建红·园林绿”党建品牌矩阵，先后推出“红动铁铃”“清风石湖”“红在天平”“沧浪濯缨”等一批海棠花红先锋阵地，形成了“一支部一品牌”的阵地格局。二是“线”上串场景。串珠成链激发品牌集群效应，创新发布“觉醒之旅”“新生之旅”“初心之旅”“圆梦之旅”4条红色教育线路，配套策划园林红色故事专题展览，沉浸式讲好红色故事，年均有数万名党员干部在枫桥铁铃关战斗事迹陈列重温入党誓词、接受党史学习教育。三是“面”上广覆盖。发挥行业统筹作用，指导全市园林景点、城市公园、公共绿地、健身步道等开放空间，通过党建示范岗、党建宣传栏、宣传小品等形式，因地制宜营造红色氛围与绿色生态相得益彰的理论滋养环境。

（二）聚焦业务所需，打造“党建+窗口形象”，展现良好风采

人人当旗帜，个个展形象，是“窗口”党建的内生动力。苏州市园林绿化局党组全面推动党员模范带头作用辐射到各岗位、最前端，以点带面提升与世界级遗产招牌相媲美的窗口形象，让市民游客处处感受到“宾至如归”的体验，真正以“小窗口”折射世界一流的“大形象”。一是配强窗口力量。选派机关干部挂职基层党支部书记，配强配齐基层窗口党支部班子，把优秀的骨干充实到各个服务窗口，在窗口一线锻炼党员干部。二是完善窗口示范岗。在园林检票、讲解、安保、经营、园艺、盆景、花卉、动物饲养等一线岗位设置“党员先锋岗（党员责任区）”，确保党员亮身份、党组织亮承诺。三是加强窗口教育。开展“学习宣传贯彻党的二十大 踔厉奋发笃行不怠建新功”素质提升行动，持续培养园林专业人才队伍，全面激发窗口党组织和党员的内生动力。全系统共建立党组织“责任区”148个、便民服务站点34个、党员志愿服务队18个，每年累计为市民提供园林绿化咨询、导游讲解等服务2万人次。

（三）聚焦群众所盼，打造“党建+窗口服务”，凝聚干事合力

文化惠民和生态为民，是“窗口”党建的根本宗旨。苏州市园林绿化局党组坚持党建与业务互融共促，致力打造群众家门口的“赏心乐事”，真正以“小窗口”打通最后一米的“大服务”。一是以行动支部驱动红色引擎。优化一线党组织设置，在遗产品质提升、园林文化传播、园事花事提质、景观面貌提优等重点工程和项目中成立行动支部，激励引导支部和党员在急难险重任务中当先锋、作表率。二是以书记项目推动中心工作。围绕书记项目“坚持‘红色引擎’驱动园林遗产保护利用，以‘苏州园林甲天下’标准打造世界一流窗口形象”，以苏州古典园林为载体，在“精细、精致、精微、精雅”上狠下功夫，把党建资源充分转化为园林文化品牌建设的高质量发展资源，充分阐释苏州古典园林的新时代文化价值。三是以惠民实事强化供需对接。多层次深化与街道社区“共驻共建互联互动”“双结对”“在职党员进社区”“驻村第一书记”等联动模式，开展园林保护、绿化养护等“集中服务”“预约服务”“上门服务”，着力构建党员干部直接联系服务基层、群众的长效机制；聚焦市民游客多样化需求，不断丰富园林研学、园林夜游、数字园林等游园体验，持续强化城市公园“静音工程”“拆围透绿”、公园绿地开放共享、山地森林步道等生态游憩功能；聚焦市民群众“坐不下来”“不愿坐”等问题，新增及改造休憩座椅4052张，把暖心服务办到百姓“心坎上”，感受“小窗口”的“大关怀”。

三、工作成效

随着园林“窗口”党建的深入推进，园林党员干部职工干事创业的精气神充分激发，主动服务意识进一步增强，专业优势进一步展现，彰显了高质量党建引领高质量发展的内在动力和生动实践。

（一）从“先行”到“先锋”，干事创业精神进一步激发。园林“窗口”党建着重于引导党员干部“坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”，逐渐从“先行”转变为主动“冲锋”在前。各基层党组织将“窗口”党建与建设世界一流窗口形象专项行动紧密结合，组建党员先锋队、青年突击队等，在园林现场管理、遗产保护、园林技艺等方面刻苦钻研、攻坚克难，取得景观环境提升、保安保洁隐身、讲解服务亮化等显著成效；“苏州古典园林”获“2023国际花园旅游奖”，“苏州古典园林文化遗产旅游案例”获评全国优秀案例，石湖生态园项目获国际风景园林师联合会（IFLA）亚非中东地区优秀奖，市林业站荣获“全国绿化先进集体”，植物园党支部获得市级机关“先进基层党组织”荣誉称号，充分展现出园林系统全体干部职工凝心聚力、勇争一流的精神风貌。

（二）从“贴身”到“贴心”，服务意识进一步提高。推动园林“窗口”党建，要求“窗口”党组织主动围着群众转、奔着问题去、沉到一线干，到群众身边解决实际问题，逐步实现了“贴身服务”到“贴心服务”的转变。主动落实枫桥景区、鹤园、唐寅故居遗址等园林景点向社会免费开放，累计开放名录园林92处，开放率达85.2%；积极实施服务设施整治、景观绿化提升、游览秩序优化、讲解与特色服饰提升、苏派盆景（花木）产业振兴等“五大行动”，擦亮城市形象；持续加大“园林+”融合创新，推出园林学堂、园林婚礼、园林咖啡、园林雪糕等消费场景；全面推动“乐享园林”“见缝插绿”实事项目，重点推进挖潜增绿，拓展城乡绿化空间，年均新增及改造城市绿地面积300万平方米；湿地站“行动支部”在国内首创以家庭为单位的沉浸体验式志愿者培养模式，形成“湿地+”全学科课例200多个，主动宣传超9000人次，获江苏志愿服务金奖。苏州市园林绿化局党组用一个个生动实践展现了“窗口”党建引领下主动服务意识的不断增强。

（三）从“优异”到“卓越”，专业优势进一步发挥。“窗口”党建的着重点在于贯彻落实党的二十大报告“增强中华文化传播影响力”的重要精神，努力推动“园林文化”走向世界，成为展现中华优秀传统文化的“世界窗口”。近年来，苏州市园林绿化局党组始终以国际的眼光和视野看待遗产保护事业，积极参与世界遗产保护的国际事务，提升遗产保护的“苏州话语权”。加强园林交流，成功推动中国政府和联合国教科文组织签订成立全国地级市唯一的国际组织——联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心（苏州），代表中国政府面向亚太地区44个国家和地区开展遗产培训研究、国际合作、学术交流、信息推广和青少年教育工作，在推进遗产保护国际性交流合作中展现苏州胸怀。加强园林对话，海外规模最大的苏州园林“流芳园项目”在美国洛杉矶竣工，成为苏州园林走向世界的巅峰之作。在加拿大维多利亚国际花园旅游大会、中意世遗结好论坛上分享经验，面向世界舞台讲好遗产保护的“苏州故事”。常态化联动在全球30多个国家及地区“落地生根”的50余座苏式园林，让苏州园林成为彰显中国文化、长驻海外的“国际文化使者”，进一步彰显苏州传统文化和城市魅力。

四、思考与探讨

苏州园林“窗口”党建之所以取得突出成效，最根本在于坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在于始终坚持以人民为中心的发展思想。我们必须坚持与时俱进，勇于创新发展，探索建立巩固拓展园林“窗口”党建成果的长效机制，切实把苏州园林景区“窗口”党建的经验总结推广好、学习运用好。

（一）必须坚持政治建设为“魂”，始终锚定正确方向。党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设的方向和效果。近年来，苏州市园林绿化局党组从坚定党员干部的理想信念出发，把提高思想深度和理论水平作为党员干部的基本功，健全以理论学习中心组为示范、各基层党组织“三会一课”为基础、青年理论学习为重点的常态化学习机制，引导党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。实践证明，开展工作首先要从政治上看问题，只有善于把政治建设同本单位业务工作融会贯通，才能始终确保各项工作的正确方向。要将全面学习贯彻党的二十大精神作为头等大事，把经常性教育与集中培训结合起来，探索新载体、新途径、新方式，深入开展政治意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉和实际行动，推动“窗口”党建在园林保护和传承发展中绽放异彩。

（二）必须坚持组织引领为“核”，不断筑牢战斗堡垒。近年来，苏州市园林绿化局党组突出大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，选优配强基层党组织领导班子，充分发挥“窗口”党组织书记的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领全体党员干部听党话、感党恩、跟党走。实践证明，强有力的基层组织，是推进园林“窗口”党建的坚强保障。所谓群众满不满意，关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。要建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，抓好支部、配强队伍，发挥先进支部“头雁”效应，推动党员干部在实践中磨炼工作本领、提高政治素养，真正把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为推进园林党建工作的组织优势，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。

（三）必须坚持为民服务为“本”，持续增进民生福祉。近年来，苏州市园林绿化局党组从市民群众日益增长的美好生活需要出发，将“园林之城”“公园城市”“国际湿地城市”建设作为园林党建的大舞台，成立党建联盟、组建行动支部、设立“党员示范岗”，推出颇具江南文化特色的园艺花艺、节庆民俗、遗产保护等园林专项活动，不断丰富游园体验服务；谋划提出“生态筑城、绿道连城、公园融城、乐享园林、苏式生活”五大行动，不断优化绿色开放空间优质均等布局，让市民群众“转角遇见美”。实践证明，坚持人民至上，始终植根于民，不断解决好实现人民群众美好生活最关切的实际问题，是提升园林“窗口”党建最根本的路径。要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心举措，积极推动园林文化艺术融入百姓生活，着力增绿、添彩、提质、增效，把“处处皆景、城在园中”美好愿景变成现实。

（四）必须坚持真抓实干为“要”，一张蓝图绘到底。“窗口”党建工作贵在长期坚持，只有真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，与时俱进才能永葆生机。多年来，苏州市园林绿化局党组始终锚定“打造世界一流窗口形象”的奋斗目标，制定实施《打造园林世界一流窗口形象整治提升方案》，健全完善窗口形象管理的常态化机制，不断提升游览接待服务规范化、特色化、品质化水平，赢得了市民群众的广泛赞誉。实践证明，园林“窗口”党建，是一个持续推进、不断深化的过程，不是一朝一夕能够实现，需要全体党员干部职工接续奋斗不停歇，锲而不舍抓落实。要持续改进工作作风，把更多心思和工夫花在狠抓落实上，把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到推动“窗口”党建的具体工作中，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起服务群众、为民造福的磅礴力量。