河南安阳市：以制度创新提升专职党务干部履职能力

安阳市委直属机关工委坚持把建强专职党务干部队伍作为推进机关基层党组织标准化规范化建设、增强党组织政治功能和组织功能的重要抓手，创新建立了专职党务干部主题活动日制度，通过每半年组织县（市、区）直机关工委书记、市直各单位专职党务干部，开展主题突出、形式多样、内容丰富的互学互鉴活动，形成纵向贯通、横向联动的机关党建工作格局，充分激发党建工作活力，有力推动机关党建和中心工作的提质升级。

一、背景及动因

党的二十大强调要“增强党组织政治功能和组织功能”“全面提高机关党建质量”。安阳市委直属机关工委以建强党务干部队伍为目标，参考借鉴党支部主题党日制度，探索建立了专职党务干部主题活动日制度，着力破解党务干部“互动少”、上下联动“交流少”、教育培训“资源少”、党建业务“两张皮”等难题，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬，政治功能和组织功能显著增强。

二、主要做法和工作成效

（一）坚持目标引领，画好“一张图”

目标指引方向。主题活动日设计之初，安阳市委直属机关工委就将加强联动、凝智聚力、提升本领作为工作目标，通过合理安排参与人员、精准设计活动主题、精心规划活动内容等，绘好主题活动日一张图，为主题活动日高质量开展指明方向。

一是明确主体，解决“谁来干”问题。主题活动日每半年举办一次，由市委直属机关工委主办，县（市、区）直机关工委和市直机关党建工作先进单位轮流承办。坚持工委书记亲自带头、班子成员全程参加，各党建联系组密切配合，机关各级党组织和党务干部竞相参与，有效调动了各方积极性、主动性和创造性，为活动高水平准备、高质量开展提供了有力保障。

二是精选主题，解决“干什么”问题。每次活动前，都通过召开党建工作座谈会、工委会等，围绕中央、省委年度机关党建工作要点、重大决策部署和市委中心工作等，认真研究，精心选题。通过精选主题，聚焦党建重点和发展大局，有效增强了活动的针对性和实效性。

三是细化环节，解决“怎么干”问题。主题活动日通常安排一天时间，上午开展示范观摩、研讨交流，下午进行专家授课、典型发言、经验分享。每次活动前都制定严密的活动方案，精选观摩单位，优选授课老师和典型发言代表，并要求参加人员围绕活动主题提前准备交流发言内容，确保活动内容丰富、环节紧凑、务实有效。

（二）突出任务牵引，下好“四步棋”

目标已定，重在落实。安阳市委直属机关工委紧扣党务干部要成为“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”目标要求，对照“一张图”，下好“四步棋”，全面推动主题活动日项目化推进、清单化落实。

一是下好理论授课“先手棋”，强化政治统领、凝心铸魂。两次组织专题授课，教育引导党务干部常学常思、深学深悟，准确把握机关党建使命任务、特点规律和重要经验，树牢主责主业主角意识，着力推动重要讲话精神深化内化转化。组织了“传承弘扬红旗渠精神”专题授课，引导党务干部大力发扬红旗渠精神，艰苦奋斗、团结协作，锲而不舍推进强市建设这一新时代的修渠工程。要求党务干部组织动员各基层党组织和所有党员干部，积极投身到全市经济社会发展的大潮中，以高质量机关党建服务保障经济社会高质量发展。通过面对面授课、心贴心交流、手把手指导，使党务干部接受思想洗礼、政治淬炼，树牢对党忠诚意识，扛牢抓党建责任，矢志不移加强机关党的政治建设，全力以赴建设模范机关。

二是下好实践教学“关键棋”，突出示范观摩、互学共鉴。把示范观摩、实践教学作为主题活动日的关键环节，组织党务干部集体参观市直单位和县（市、区）党建示范点、特色党建活动阵地等，通过亲自参观党建活动阵地、亲眼查看党建资料、亲身学习经验做法，以身入促心入，开阔思路视野，增强工作本领。示范观摩突出“三重点”，即：现场讲解有重点，围绕阵地建设讲亮点，使党务干部了解设计布置的思路、开展机关党建的关键精髓，学习好点子、掌握好方法；资料档案整理有重点，统筹抓好党建资料存档的规范有序和全面细致，以陈列方式供学员直观学习参考；经验交流有重点，以党建实例为支撑，分享工作举措，帮助党务干部开拓新思路、掌握真本领。

三是下好研讨交流“主动棋”，推动互动交流、共解难题。示范观摩结束后，专门安排一定的时间，组织党务干部围绕学习践行习近平总书记重要讲话精神、进一步传承弘扬红旗渠精神，聚焦落实“十大战略”“百条举措”、建成“一个强市”实现“八个领先”等全市中心工作任务，对照“岗位建功我先行、争先出彩当先锋”主题实践活动、推动机关党建与业务工作深度融合、机关党建高质量发展等重点任务，进行研讨交流，涌现出了融智、融责、融文、融云、融心党建“融”品牌，借机、借势、借题、借绩“四借”工作法等优秀经验。通过讨论交流、互动分享，有效提升了党务干部抓党建、促融合、助发展的能力，形成了不少机关党建和业务工作深度融合、高质量发展的新思路、新方法。

四是下好经验分享“制胜棋”，强化典型引领、创新创优。组织先进基层党组织和优秀党组织书记、党务干部进行经验分享、典型示范，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，先后分享了“建队伍是工作之基、抓规范是提质之路、建机制是督导之法、提素质是动力之源、育品牌是创新之境”法院党建工作典型经验，“3211”纪检监察机关特色工作法，“用绩效‘小支点’撬动党建‘大杠杆’”“支部书记的‘数字化’管理”等党支部工作法；打造了“红旗渠精神领航·检心向党”“红旗渠精神铸税魂”“扁担精神我传承”“党建红引领生态绿”等党建子品牌。通过经验分享、典型引领，激发了创先争优活力，为机关党建高质量发展提供了不竭动力。

（三）强化效果导向，打通“三个堵点”

2022年以来，安阳市共举办了5期专职党务干部主题活动日，培训专职党务干部500余人次，成果突出、成效显著。

一是打通党务干部“成长慢”的堵点。主题活动日形式新颖、内容丰富、针对性强。通过活动，党务干部政治素质、党务本领、工作作风、抓融合促发展能力显著提升，抓党建主责主角的使命感和岗位建功、服务大局的责任感持续增强。

二是打通市直单位“互动少”的堵点。安阳市委直属机关工委建立了“三联一享”共建机制，组织先进与后进，职能相近相关，上下级单位的党组织之间，开展支部建设联建、党员教育培训联训、主题党日联办和优势资源共享，共结成426个对子，开展活动1000余次，市直单位横向联动持续深化，有力服务了安阳市现代化区域中心强市建设。

三是打通市、县工委“交流少”的堵点。通过市直机关和县（市、区）直机关工委轮流承办，相互观摩交流，直接打通了市、县工委之间的沟通壁垒，构建起了上下联动、互学共进的发展格局。

三、探讨与思考

专职党务干部主题活动日强化了政治教育和党性锻炼，丰富了学习形式和交流方法，整合了党建资源，提升了学习效果，打造了机关专职党务干部教育培训的新载体、新平台、新模式，构建了市县纵向贯通、单位横向联动的机关党建新格局，锻造了“红旗渠畔党旗红”机关党建品牌，为机关党建高质量发展探索了新路径。

（一）加强党务干部队伍建设，要守好政治建设这个根本，扛牢政治责任。党的政治建设是党的根本性建设，铸牢忠诚之魂才能形成矢志不渝抓党建的思想自觉和行动自觉。主题活动日坚持把增强党务干部抓党建的政治自觉作为根本，通过理论授课、互动交流等多种形式，帮助党务干部树牢为党工作的信念，增强党性观念和政治能力，扛牢推进新时代党的建设新的伟大工程的使命责任，自觉做政治上的明白人。

（二）加强党务干部队伍建设，要抓好示范观摩这个关键，突出学用结合。主题活动日坚持把实地观摩和实践教学作为提升党建工作本领能力的关键方法，通过现场观摩学习党建示范点的工作方法和实践经验，引导党务干部更好掌握方式方法，理解精髓要义，做到知其然更知其所以然，努力做党建工作的内行人。

（三）加强党务干部队伍建设，要树好先进典型这个标杆，营造争先氛围。主题活动日坚持把典型引领作为重点，通过发挥先进典型的模范榜样和示范引领作用，“点亮一盏灯、照亮一大片”，引导党务干部学先进、比先进、争先进、当先进，实现队伍素质的全面进步、整体提升。

（四）加强党务干部队伍建设，要用好互动交流这个载体，搭建联动平台。机关党建是个系统工程，需要凝聚广泛的智慧和力量。主题活动日将互动交流作为基础，通过开展互动交流，提供了分享心得、畅谈体会、共解难题的机会，搭建起了沟通交流、互学互鉴的平台，促进机关党建纵向贯通、横向联动，帮助党务干部更快成长，推动党建工作更快提升，实现全市机关党建工作全面发展进步。