广元交建：以“六强”举措创“大道交建 一路同行”品牌 护航企业高质量发展

一、背景

广元交通建设集团有限公司（以下简称“交建集团”），是广元市交通发展集团有限公司根据全市国企资源优化整合决策部署，围绕“全市交通基础设施建设全产业链服务供应商”发展定位组建成立的国有独资企业。公司围绕市交发集团“376”高质量价值融合党建体系，立足交通建设高质量发展，坚持“以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠党建检验发展”工作理念，全面打造“大道交建·一路同行”特色党建品牌，创新“六强”党建工作举措，为企业高质量发展保驾护航。

“大道交建”寓指交建集团以“筑基修道”为主责主业，立足国企功能职责定位，围绕“交通强国”发展战略，致力于服务国家、省、市重大交通基础设施建设，与党同心、一路同行，用经营治世之道铸就拼搏奋进之道、用守正创新之道创造幸福和美之道，全力打造“具备完整产业链条、完备资质体系、合理人才结构、优势专业技术、先进管理能力、较强竞争实力”的川东北一流、全省知名的“交通基础设施建设全产业链及全生命周期管理提供商”，努力实现企业高质量创新发展。

三、主要做法

交建集团围绕“交通强国”建设，立足全市交通建设主战场，把筑基修道的技术标准，归纳提炼为企业经营发展之道，以“六强”举措，不断加强组织建设、思想建设、制度建设、队伍建设、群团建设、廉洁建设，推动企业党建工作与经营发展工作同频共振、互促共进，以高质量党建引领高质量发展。

（一）以筑牢“桩基础”为本，强健党的组织

1.“三化”路径强基础。围绕组织地位法定化、领导机制规范化、治理体系现代化目标，全面落实党建入章，党委、董事长“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”，明确公司党委和基层党支部职责权限、功能定位，制定完善“三重一大”事项决策制度，“三会一层”议事规则，明确党组织在决策、执行和监督等方面的权责、工作方式，明晰党组织与其他治理主体的关系，筑牢党组织根基。

2.“四同”机制重组织。坚持工作同步、机构同设、人员同配、目标同推，把党建工作与经营发展工作同部署、同落实、同监督、同考核，规范设置党群工作职能部门，明确专（兼）职党务工作人员，选强配齐党委、党支部班子，定期研究经营发展重大事项，解决实际问题，确保在服务经营发展中心工作中充分发挥党组织的政治优势和组织优势，建强肢体桩基。

3.“一个”导向抓落实。树牢“党的一切工作到支部”工作导向，不断健全完善“7+17”制度体系，推进党支部标准化、规范化建设；规范开展“三会一课”、书记抓党建工作述职、民主评议党员等工作，组织开展“周五主题党日”“红色星期六”等活动，按照“六有”标准打造党员活动室、阅览室，开展“党员微党课”、网络答题竞赛活动，夯实党建工作基础，不断加强基层基础“双基”建设。

（二）以浇筑“混凝土”为核，强固思想铸魂

1.建立“三学机制”。把坚持“第一议题”作为政治理论学习的“第一课堂”，建立党委书记带头学、党委班子成员引领学、党员干部跟进学的“三学”机制，通过学原文原著、谈心得体会、作研讨交流，贯彻落实上级重大决策部署，强化宣贯学习的政治性与实效性，筑牢思想根基。

2.实施“三进活动”。系统运用线上、线下平台开展理论学习进公司、进支部、进项目“三进”学习活动，用好用活“学习强国”、四川党建云、《党课星期天》等新媒体，开展党的创新理论、党纪法规专题辅导、专题宣讲，确保党员职工受教率100%。

3.开展“五史教育”。充分结合企业使命、发展愿景和工作实际，采取微信推送、钉钉播报等方式，创新开展“五史”革命教育随身教活动，向党员干部讲党情、诉国情、话企情，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在把理论学习转化为实践行动、干事激情、发展成果“三个转化”上取得明显成效。

（三）以规范“施工图”为要，强力制度规范

1.“三维立体”建章立制。坚持以公司章程为“纲”、基本制度为“序”、办法措施为“径”，从三个维度建章立制，明确落实党组织、董事会、经理层权责义务，不断健全完善投资、采购、财务、行政、工程、安全等“1+9+N”制度体系，切实规范权力运行。

2.“三个层次”宣传教育。围绕“熟知内容、清楚要义、规范落实”强化制度宣传学习，组织开展专题培训、业务培训，逢会必讲必学制度规范；印发制度手册，推进制度上墙进场入工地，引导职工全文学、重点记，做到“熟知、熟记、熟练运用”，培养职工纪法意识。

3.“四个环节”闭环管理。实施PDCA循环递进品质管理，加强监督检查和考核，强化制度刚性执行，保证制度纪律的严肃性，确保各项工作有章可循、有规可依，提升依法治理、合规经营管理水平。

（四）以搭建“钢构架”为重，强化三支队伍

1.建立动态用人机制。把“对党忠诚、实干担当、廉洁奉公”作为干部使用、培养的基本条件和标准，严格规范干部选任“三个关键环节、六个基本程序”，加大市场化干部选聘力度和深化“两制一契”改革，建立能上能下、末位调整等动态用人机制。

2.完善柔性育才机制。围绕企业党建、项目建设、经营管理、安全生产等实际需求，树立“为我所用、非我所有”的人力资源管理理念和柔性用工原则，建立内部育才、外部引才、柔性用才“三项机制”，不断优化人力资源结构、提升人效价值、降低用工成本。

3.提升党员队伍质量。坚持把思想政治优、纪律作风强、道德品质高、能力素养实作为新时代党员队伍培养教育的基本要求，把好“准入、培养、教育、监督”四道关口，注重面向基层一线和项目工地培养党员、发展党员，吸引高学历、高素质的入党积极分子加入党员队伍，落实党支部党员教育、监督、管理的主体责任，定期开展党员谈心谈话、思想动态分析，不断提升党员队伍质量。

（五）以优化“矢跨比”为基，强优引领发挥

1.健全完善群团组织机构。配备工会群团工作管理干部，落实群团、统战分管工作领导和专兼职工作人员，足额提取使用工会、群团组织活动经费，带领职工群众围绕企业经营发展做贡献、建新功，画好团结奋进的“同心圆”。

2.深入开展建功实践活动。以社会主义核心价值观为导向，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”“奋进新时代·巾帼绽芳华”“筑梦青春·大道同行”等岗位建功主题实践活动，定期开展“交建工匠”“筑路先锋”等优秀工作者评选表彰奖励，发挥榜样力量，激扬奋进动力，汇聚美好愿景“动力源”。

3.做实做细职工关怀帮扶。常态开展“送清凉、送温暖”活动，建立困难职工领导挂联帮扶机制，及时解决职工急难愁盼的实际困难；不断丰富职工群众文化生活，组织开展团队拓展、游园、健身等丰富多彩文体活动，不断激发团队活力动力，把发展成果惠及职工群众，夯实创新发展群众基础。

（六）以修好“挡土墙”为纲，强正纪律作风

1.推进“三同”机制建设。推进监督与权力运行同步、同轨、同向“三同”监督机制，健全完善廉洁风险防控党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”“四责协同”的“三张清单”制度体系，层层压实党风廉洁责任，纵深推进全面从严治党。

2.立足“三防”路径防控。围绕党委主责、纪委主抓、社会监督“三防”路径，落实“四个不直接分管”“个人重大事项报告”“述职述廉评议”等廉洁风险防控机制；充分运用监督执纪“四种形态”，加强重点岗位、重点人员、重点工作监督管理，筑牢预防腐败和廉洁风险的“挡土墙”。

3.谋划“若干”主题活动。深入开展党纪学习教育、“我要廉‘510’”宣传教育和“好风传家”家风建设，引导党员干部职工学纪明理学法考试，做到政治清明。深入开展“以案促改”回头看，聚焦身边人、身边事，组织学习典型案例通报，发放警示教育读本，引导全员清白做事、干净做人，做到清正廉明。坚持抓作风纪律塑造养成，经常抓工作纪律监督管理，常态化落实公务外出报备、请销假制度，养成严明纪律。

三、成效

（一）党组织的引领作用有效发挥。交建集团以新使命、新面貌，站位全市交通基础设施建设为己任，着力在公司党的建设、企业治理、改革发展、队伍建设等方面筑基础、强基石，充分发挥党的领导作用和组织保障作用，建设“全市交通基础设施建设全产业链服务供应商”的发展定位目标更加明确。

（二）党员带头示范作用充分彰显。通过“建强堡垒、培优队伍、压实责任”，划分党员责任区、设置先锋岗，充分发挥党员干部在项目攻坚、管理创新、安全发展等方面的示范带头作用，服务全市“拼经济、搞建设、促发展”的工作成效更加显著。

（三）服务经营发展保障更加坚实。始终坚持以高质量党建引领高质量发展，把党建工作融入经营发展、企业治理全过程，量化目标指标，坚持“四同发力”、落实“三同步三对接”工作机制，切实解决党建经营“两张皮”现象，更好地服务企业发展。

四、探讨

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。如何在“百年未有之大变局”中强化党的领导、发挥国有企业在推动高质量发展中的排头兵作用，是摆在各级国有企业面前的现实课题。

（一）从严强化理论武装铸牢发展根魂。越是应对变局，越需要思想领航。思想政治建设决定企业改革发展的正确方向，要从政治思想建设严起，聚焦主题主线、聚焦理论武装、聚焦责任使命，持续用党的创新理论武装党员干部、教育引导职工，构建推进改革发展的精神内核。

（二）从严落实主体责任激发担当作为。越是攻坚时刻，越需要组织掌舵。坚持党的领导是必须坚持的重大政治原则，要始终把推进改革发展作为党建工作的第一要务，突出主业主责、突出作用发挥、突出担当激励、突出融入中心，推进党的建设与改革发展深度融合、同步提质增效。

（三）从严执纪清风正气净化发展环境。越是困境图为，越是需要纪律护航。应对复杂多变的经济形势考验，必须强化“两个责任”、强化规则之治、强化权力监督、强化作风纪律，坚持“严”的主基调，以严明的纪律和制度执行推动落实见效，为推进改革发展和长治久安营造风清气正的政治生态。