党建引领赋动能 基层治理有活力

近年来，山东省日照市高新技术产业开发区（以下简称高新区）立足解决社区治理难点、痛点问题，通过健全完善网格治理体系、强化数智赋能、多元协商共治、优化民生服务等举措，有效改善了社区治理缺乏抓手、治理手段单一的局面，推动形成共建共治共享的社会治理新局面。

织密基层治理网格，以“小网格”兜住“大民生”。下大力气建立健全基层治理网格，成立4个功能型工作片党委，13个居民小区网格党组织，15个楼栋党小组，建立区工委—镇党委—工作片党委—社区党总支—网格党支部“五级联动”的组织领导体系，把党的组织和工作延伸覆盖到每一个角落。优化网格布局，由“网格化管理”与“管理区行政管理”双体制并行，变为“网格行政一体化”，所有涉及民生的社会管理、服务事项都在网格内办理，实行党建引领“一网统管”，避免权责不清问题。划分8个二级网格，23个三级网格，以及企业、商圈市场、事业单位等88个专属网格，条块结合，互为补充，推动网格全域布局、全面覆盖。优化网格服务，配备乡镇网格员154名，楼长197名，开通“有事您说话”党群服务热线，全面延伸基层治理“触角”。区直属部门选派281名干部职工化身专业网格员，每周下沉网格开展监督检查、走访服务，实现网联百家姓、网牵百家情、网解百家忧、网暖百家心。

数字赋能智慧社区，以“新手段”赋能“善治理”。注重运用数字手段赋能基层治理，打造“高新阳光链”数字政府一体化平台，纵向对接日照市“一体化数据平台、12345平台、智慧安监、城管通、环保通、平安日照”6个市级平台，横向整合“创新积分系统、工业用地绩效评价系统”等13个区级应用，汇聚各部门行政审批、监督检查、走访服务等政务数据96项，全区各项重点指标实时更新，各项政务运行一网统揽，各项民情民意及时回应。开发面向全区的智慧社区管理平台，链接社区“人、地、事、物、组织”等信息，实现“事项受理、处置、督办、反馈、考核”全流程闭环管理。建立“智汇警微、平安共治”基层治理平台，民警辅警、网格员、楼长全部下沉到城市网格，推动实现辖区5.8万居民、14类重点人群、20类1800家场所、6类9151家企业等治安要素全量采集、全程管控，进一步提升城市基层治理效能。积极完善多元协同的数字体系，实现“网格通”一个APP管理全区网格服务资源，企业、群众通过注册成为“高新管家”，采取“积分兑换”的方式，融入基层管理服务大军。2024年以来，全区已完成巡查走访事项6.8万余项，平台上传各类矛盾纠纷线索31687条，办结率达98%以上。

凝聚多方共治力量，以“聚合力”开启“全服务”。深入推进“融合式”党建，加强机关、社区、非公企业党建深度融合、联建共建，深化“企业吹哨、部门报到”，各机关事业单位业务骨干入企走访、为企帮办、助企纾困，为非公企业高质量发展注入“红色动能”。坚持党群共建，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，积极组建“老兵力量”等志愿服务队伍，推行“社工+义工+青少年志愿者”服务模式，打造符合新时代青年需求的“青春驿站”，吸引青春力量。积极组建“妇女微家”，为社区妇女提供宣传教育、创业就业、权益维护等服务。健全完善党组织、居委会、业委会和物业服务企业“四位一体”协商议事制度，搭建“议家亲”“网格夜话”等居民协商议事平台，联合派出所、司法所、律师所“三所”力量，把网格员、党员、楼长、居民代表聚集起来，通过“说、问、议、办、评”五步议事工作法，让居民由社区治理的旁观者，变成参与者、实施者、受益者，真正把矛盾化解在社区，有效破解居民群众的难点堵点问题。

优化民生服务举措，以“小转变”激发“大活力”。从细微处着手畅通民生诉求反映渠道，开展“幸福在高新·民声面对面”等系列活动，组织党员干部、社区工作人员“进楼入户”“走村访户”，从群众中谈出民生“真问题”，找准破解“好办法”。在“日照高新”公众号专门开设在线留言、高新金点子2个交流互动平台，实现政府与群众面对面、无距离沟通。依托社区党群服务中心、楼宇商圈党群服务中心、党员驿站等服务点，打造8处“暖新e家”，为新业态新就业群体免费提供“有饮水”“有热饭”“有充电”等贴心服务。广泛开展“公益四点半课堂”“红色研学游”等活动，提供儿童照看、作业辅导、兴趣教学等服务。组建“快递小哥党员先锋队”“外卖骑手应急救援队”等志愿者队伍，引导快递、外卖小哥积极参与社区治理，增强新业态新就业群体的归属感。

（作者系山东省日照市高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任）